I GZ 140/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Lidia Ciechomska - Florek po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 lutego 2019 r. sygn. akt I SA/Gd 687/17 w zakresie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 31 lipca 2018 r. w zakresie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2018 r. w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 31 lipca 2018 r., sygn. akt I SA/Gd 687/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie W. K. na postanowienie Sądu z dnia 19 czerwca 2018 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2016 r. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Na powyższe rozstrzygnięcie skarżący złożył zażalenie. Zarządzeniem z dnia 2 stycznia 2019 r. strona została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 8 stycznia 2019 r. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 6 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie W. K. na postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 31 lipca 2018 r. ze względu na nieuiszczenie wpisu od zażalenia w zakreślonym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak stanowi natomiast art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej: p.p.s.a.), zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 6 lutego 2019 r. wniósł W. K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r, poz. 1302, dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W zdaniu drugim tego przepisu ustawodawca przewidział możliwość wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W myśl zaś § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Należy zauważyć, że przepisy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) stanowiły podstawę prawną do wezwania W. K. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia na postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 31 lipca 2018 r. odrzucającego zażalenie na postanowienie z dnia 19 czerwca 2018 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na postanowienie SKO w S. z dnia [...] października 2016 r. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. W ocenie NSA, zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Prawidłowo Sąd I instancji odrzucił zażalenie W. K., ponieważ pomimo wezwania skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Przesyłka zawierająca przedmiotowe zarządzenie została doręczona stronie w dniu 8 stycznia 2019 r. (vide zwrotne poświadczanie odbioru przesyłki k. 156), a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 15 stycznia 2019 r. Strona nie uiściła wymaganego wpisu od zażalenia. Należy również wskazać, że strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisów prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) W niniejszej sprawie nie wystąpiła żadna z powyżej wskazanych okoliczności. Referendarz sądowy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 8 stycznia 2018 r. odmówił zmiany prawomocnego postanowienia WSA w Gdańsku z dnia 26 lipca 2017 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy. WSA w Gdańsku utrzymał w mocy powyższe postanowienie. Z przedstawionych wyżej przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.