I GZ 14/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia B. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 15 grudnia 2021 r. sygn. akt I SA/Ke 673/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi B. C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 15 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Ke 673/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę B. C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2021 r. w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. W motywach postanowienia odrzucającego skargę, Sąd pierwszej instancji wskazał, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie 10 lutego 2021 r. za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W decyzji zawarto pouczenie o prawie, sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W dniu 22 marca 2021 r. skarżący złożył za pośrednictwem poczty skargę na ww. decyzję. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi dobiegł końca z upływem 12 marca 2021 r. Skarga została nadana w placówce operatora pocztowego w dniu 22 marca 2021 r. (koperta k. 14), a zatem po upływie terminu do dokonania tej czynności. W konsekwencji skarga jako spóźniona podlegała odrzuceniu, o czym Sąd I instancji orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zażalenie na to postanowienie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu wskazał, że przekroczenie terminu nie było celowe ani nie z winy strony. Strona internetowa znajduje się w biurze obrachunkowym Pana W. A., a w okresie luty-marzec 2021 r. występowały trudności z dostaniem się na PUE aby odzyskać dane, gdyż w okresie tym wysyłane były przez Rząd tarcze antykryzysowe, co powodowało trudności z dostaniem się na stronę i uzyskaniem danych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt niniejszej sprawy wynika, że doręczenie zaskarżonej decyzji nastąpiło w dniu 10 lutego 2021 r. (potwierdzenie odbioru z PUE – k. 13 akt administracyjnych). Skarga została natomiast nadana w placówce operatora pocztowego w dniu 22 marca 2021 r. (koperta k. 14). Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego prawidłowe było zatem uznanie przez Sąd I instancji, że termin do złożenia skargi na decyzję organu odwoławczego upływał 12 marca 2021 r. (piątek), a wniesienie środka zaskarżenia przez stronę 22 marca 2021 r. nastąpiło z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wobec powyższego, Sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił skargę z uwagi na przekroczenie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.