I GZ 121/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 stycznia 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 470/18 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zmiany danych zawartych w ewidencji producentów postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Są Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 31 stycznia 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 470/18,, w pkt 1 odrzucił skargę J. L. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z [...] stycznia 2017 r. w przedmiocie zmiany danych zawartych w ewidencji producentów. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem z 22 marca 2017 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w wysokości 200 zł. Postanowieniem z 28 czerwca 2017 r., sygn. akt II GZ 470/17, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na ww. zarządzenie. W związku z powyższym, zarządzeniem z 21 marca 2018 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia z 22 marca 2017 r. Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu; złożył natomiast zażalenie na to zarządzenie, które zostało odrzucone postanowieniem WSA z 12 czerwca 2018 r. NSA postanowieniem z 9 października 2018 r. sygn. akt I GZ 309/18 oddalił zażalenie na ww. postanowienie. W zaskarżonym postanowieniu Sąd I instancji stwierdził, że wobec nieuiszczenia wpisu sądowego w terminie wynikającym z zarządzenia z 21 marca 2018 r., doręczonego 16 kwietnia 2018 r., skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bowiem bezskutecznie w dniu 23 kwietnia 2018 r. Zdaniem WSA, złożenie przez skarżącego zażalenia (niedopuszczalnego) na ww. zarządzenie nie miało wpływu na wynikający z tego zarządzenia obowiązek uiszczenia wpisu od skargi oraz nie wstrzymywało biegu terminu do jej opłacenia. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do zdania drugiego powołanego przepisu, w takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni do dnia doręczenia wezwania. Stosowanie do § 3 art. 220 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Analiza przedmiotowej sprawy nie pozostawia wątpliwości, iż zaistniała przesłanka, w oparciu o którą Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zobligowany był do odrzucenia skargi na decyzję Jak słusznie zauważył Sąd I instancji, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi zarządzeniem z 22 marca 2017 r., do wykonania którego – wskutek postępowania zażaleniowego zakończonego postanowieniem NSA z 28 czerwca 2017 r., sygn. akt I GZ 470/17 – został zobowiązany w zarządzeniu z 21 marca 2018 r., doręczonym 23 kwietnia 2018 r. Zgodnie z prawidłowym pouczeniem od tej daty należało liczyć siedmiodniowy termin do opłacenia skargi, czego strona skarżąca jednak nie uczyniła. W tych okolicznościach, zdaniem NSA, Sąd I instancji zasadnie odrzucił skargę, skoro nie został uiszczony wpis w wyznaczonym terminie. Prawidłowości tego rozstrzygnięcia strona nie podważyła również w zażaleniu, w którym nie zawarto żadnej argumentacji na poparcie wniosku o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a orzekł jak w sentencji