I GZ 119/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 grudnia 2021 r., sygn. akt III SA/Gl 1702/21 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi [...] na decyzję Zarządu Województwa Śląskiego z dnia [...] września 2021 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić zażalenie.

Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z 3 grudnia 2021 r., sygn. akt III SA/Gl 1702/21 na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a." wezwał Fundację [...] do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 1500 złotych w sprawie ze skargi na decyzję Zarządu Województwa Śląskiego z dnia [...] września 2021 r. W zażaleniu na to zarządzenie strona skarżąca, powołując się na art. 239 § 2 p.p.s.a., wskazała, że jest zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego z mocy ustawy. Zaznaczyła, że jest fundacją i wstępuje w procesie jako organizacja pozarządowa w sprawach własnych zadań statutowych, dotyczących realizacji zleconego zadania publicznego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przewidziane w art. 239 § 2 p.p.s.a. zwolnienie od kosztów sądowych jest wyjątkiem od wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. ogólnej zasady ich ponoszenia. Zwolnienie to obejmuje dwie kategorie podmiotów: organizacje pożytku publicznego i inne organizacje pozarządowe. Tym pierwszym przysługuje – korespondujące z odsyłającym art. 24 ust. 1 pkt 5 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r., poz. 1057) – ogólne zwolnienie podmiotowe w sprawach własnych. Z kolei pozostałym organizacjom pozarządowym, nielegitymującym się statusem organizacji pożytku publicznego w rozumieniu art. 20 ust. 1 inast. ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, przysługuje także zwolnienie podmiotowe, ale ograniczone do takich spraw własnych, które dotyczą realizacji zleconego zadania publicznego na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Z akt tej sprawy nie wynika, by fundacja stanowiła organizację pożytku publicznego. Należy ona natomiast niewątpliwie do organizacji pozarządowych, o których mowa w art. 3 ust. 2 tej ustawy. Sprawa, w której wniesiono skargę nie dotyczy realizacji zleconego zadania publicznego na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, lecz na podstawie innych przepisów prawa. Dlatego to, że fundacja wykonywała program finansowany ze środków publicznych (unijnych) i że realizowała zadania publiczne jest w tym przypadku niewystarczające do uznania, że przysługuje jej zwolnienie od obowiązku poniesienia kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.