I GW 4/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej sprawy o wyznaczenie sądu właściwego do rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziów i asesorów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim w sprawie ze skargi [...] sygn. akt II SA/Go 691/20 na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 10 sierpnia 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek postanawia: wyznaczyć Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu do rozpoznania wniosków.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim przedstawił, w trybie określonym, w art. 22 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sprawę dot. wyznaczenia innego Sądu. W uzasadnieniu wskazano, że w sprawie ze skargi [...] na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 10 sierpnia 2020 r. w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek (sygn. akt sygn. akt II SA/Go 691/20), wszyscy sędziowie i asesorzy orzekający w WSA w Gorzowie Wielkopolskim złożyli oświadczenia na podstawie art. 19 p.p.s.a., co spowodowało, że ten Sąd nie miał możliwości wydania postanowienia w przedmiocie wyłączenia sędziów i asesorów WSA w Gorzowie Wielkopolskim od rozpoznania sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W art. 19 p.p.s.a. uregulowana została przesłanka wyłączenia sędziego na jego wniosek lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość, co do jego bezstronności w danej sprawie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego oświadczenia złożone przez sędziów oraz asesora Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, z powołaniem się na art. 19 p.p.s.a., należy traktować jako wniosek o wyłączenie sędziów na ich żądanie. Stosownie natomiast do art. 22 § 1 p.p.s.a. o wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd administracyjny, w którym sprawa się toczy. Jednakowoż jeżeli sąd administracyjny, w którym sprawa się toczy, nie może podjąć postanowienia z powodu braku dostatecznej liczby sędziów, Naczelny Sąd Administracyjny wyznacza inny sąd do rozpoznania wniosku (art. 22 § 3 p.p.s.a.). W analizowanej sprawie wnioski sędziów i asesora o wyłączenie powodują sytuację, że brak jest sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, którzy mogliby podjąć postanowienie w przedmiocie wyłączenia. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 22 § 3 p.p.s.a. wyznaczył do rozpoznania wniosków Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznani