I GSK 913/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 14 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku E. Sp. z o.o. w W. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej E. Sp. z o.o. w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2020 r. sygn. akt V SA/Wa 376/20 w sprawie ze skargi E. Sp. z o.o. w Warszawie na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 18 listopada 2020r. sygn. akt V SA/Wa 376/20 oddalił skargę E. Sp. z o.o. w Warszawie na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia [...] grudnia 2019 r. w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku Spółka zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. We wniosku wskazano m.in., że skarżąca Spółka jest zobowiązana do zwrotu kwoty 371.382,19 zł, co może doprowadzić do upadłości skarżącej. Spółka wskazała na dokumenty dołączone do skargi obrazujące jej sytuację finansową. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.) katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zamknięty. Sąd uprawniony jest do uwzględnienia wniosku, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Odnosząc powyższe, określone przez ustawodawcę warunki do oceny zasadności złożonego przez Spółkę wniosku, należy stwierdzić, iż zostały spełnione przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, gdyż jej wykonanie, przed podjęciem przez Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnięcia co do słuszności wniesionej skargi kasacyjnej, mogłoby spowodować trudne do odwrócenia skutki. Otóż konieczność wypłacenia przez skarżącą przypadającej do zwrotu kwoty w wysokości 371.382,19 zł wiązałaby się niewątpliwie z negatywnymi skutkami dla Spółki, czego konsekwencją mogłaby być jej upadłość. Spółka wykazała swoją sytuację finansową, popartą stosowną argumentacją oraz dokumentacją dołączoną do sprawy (m. in. rachunek zysków i strat, uchwała nr 3/2020 w sprawie pokrycia straty netto za rok obrotowy 2020). W związku z powyższym, okoliczności podane przez wnioskodawcę, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, stanowią podstawę do uzyskania ochrony tymczasowej. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.