I GSK 892/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 11 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku K. L. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lipca 2024 r. sygn. akt I GSK 892/24 wydanego w sprawie ze skargi kasacyjnej K. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 2484/23 w zakresie odrzucenia skargi K. L. na akt Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 8 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie ze środków PFRON postanawia: oddalić wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lipca 2024 r. sygn. akt I GSK 892/24.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 10 lipca 2024 r., sygn. akt I GSK 892/24 – w sprawie ze skargi kasacyjnej K. L. (dalej: skarżąca) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 2484/23 w sprawie odrzucenia skargi K. L. na akt Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z 8 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie ze środków PFRON – uchylił zaskarżone postanowienie. Wnioskiem z 5 sierpnia 2024 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o uzupełnienie ww. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego poprzez rozstrzygnięcie w przedmiocie wniosku o zasądzenie od organu na rzecz skarżącej kosztów postępowania, w tym opłaty od skargi kasacyjnej i kosztów zastępstwa adwokackiego według norm prawem przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o uzupełnienie postanowienia nie jest uzasadniony. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 934; dalej p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 p.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 p.p.s.a.). Kwestię obowiązku orzekania o kosztach reguluje art. 209 p.p.s.a. Stanowi on, że wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204. Należy jednak przy tym zaznaczyć, że o kosztach postępowania kasacyjnego Naczelny Sąd Administracyjny orzeka jedynie wówczas, gdy rozpoznaje skargę kasacyjną od wyroku, ponieważ przepisy art. 203 i art. 204 p.p.s.a. wiążą zwrot kosztów postępowania kasacyjnego z wyrokiem Sądu I instancji oddalającym lub uwzględniającym skargę, co nie ma miejsca w przypadku rozpoznawania skargi kasacyjnej od postanowienia odrzucającego skargę. Kwestię tę przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07 (opubl. ONSAiWSA 2008, nr 3, poz. 42), w treści której wyjaśniono, że przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie Sądu I instancji kończące postępowanie w sprawie. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi kasacyjnej nie był wyrok, lecz postanowienie odrzucające skargę, tj. kończące postępowanie w sprawie. Zatem bez względu na wynik postępowania kasacyjnego, zgodnie z powołaną wyżej uchwałą, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 10 lipca 2024 r. nie mógł rozstrzygnąć o kosztach na podstawie art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 157 § 1 i 2 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.