I GSK 782/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia del. WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.) Protokolant Sylwia Koszewska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej I. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 11 lutego 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 668/15 w sprawie ze skargi I. S. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 11 lutego 2016 r., sygn. akt I SA/Ke 668/15 oddalił skargę I. S. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności ONW w pomniejszonej wysokości na rok 2014. Skargą kasacyjną I. S. domagał się uchylenia wyroku w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. W dniu 9 maja 2018 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęło pismo pełnomocnika I. S., zawierające informację o śmierci skarżącego (k. 78 akt NSA). Do pisma załączono kserokopię aktu zgonu skarżącego, z treści którego wynika, że I. S. zmarł w dniu [...] kwietnia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Jak wynika z treści przepisu art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej: p.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego. Informacja o śmierci I. S. – wnoszącego skargę kasacyjną została potwierdzona kopią skróconego odpisu aktu zgonu, wydanego przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Końskim. Wskazać trzeba, że stosownie do § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 40, poz. 329 ze zm.) jeżeli po doręczeniu decyzji w sprawie przyznania płatności ONW, rolnik, do którego ta decyzja została skierowana, zmarł, jego spadkobiercy przysługują prawa, które przysługiwałyby spadkodawcy jako stronie postępowania. Skoro wnoszący skargę kasacyjną zmarł, a prawa do płatności ONW przysługują jego spadkobiercy, to Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że postępowanie przed tym sądem należy zawiesić do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych I. S. albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (por. art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z wymienionych powodów oraz na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.