I GSK 67/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. Sp. z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 sierpnia 2025 r. sygn. akt III SA/Po 224/25 w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. w P. na informację Fundacji Kaliski Inkubator Przedsiębiorczości w Kaliszu z dnia 23 października 2024 r. nr KPOD.01.03-IW.01-7734/24 w przedmiocie negatywnej oceny przedsięwzięcia postanawia: 1. pozostawić skargę kasacyjną bez rozpatrzenia; 2. zwrócić J. Sp. z o.o. w P. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (sto) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 6 sierpnia 2025 r., sygn. akt III SA/Po 224/25 oddalił skargę T. Sp. z o.o. w P. (obecnie: J. Sp. z o.o. w P.; dalej: skarżąca) na informację Fundacji Kaliski Inkubator Przedsiębiorczości w Kaliszu (dalej: Fundacja) z 23 października 2024 r. nr KPOD.01.03-IW.01-7734/24 w przedmiocie odmowy objęcia przedsięwzięcia wsparciem. Powyższy wyrok doręczono skarżącej 3 października 2025 r. (k. 222 akt sądowych) bez pouczenia. Od pouczenia odstąpiono ze względu na fakt, że skarżącą reprezentował radca prawny, tj. profesjonalny pełnomocnik. Skargę kasacyjną złożono w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu 30 października 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna, jako wniesiona po upływie ustawowego terminu, podlegała pozostawieniu bez rozpatrzenia. Zgodnie z art. 30e ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2024 r. poz. 324; dalej zwanej: u.z.p.p.r.), w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52 – 55, art. 61 § 3 – 6, art. 115 – 122, 146, 150 i 152 tej ustawy. Ustawa wprowadza pewne modyfikacje w stosunku do rozwiązań przewidzianych w p.p.s.a., m.in. skrócone zostały terminy do wniesienia skargi i skargi kasacyjnej, wprowadzono termin do rozpatrzenia skargi kasacyjnej, a także przewidziano tryb jej wniesienia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 30d ust. 1 u.z.p.p.r. wnioskodawca lub właściwa instytucja pośrednicząca lub zarządzająca może wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z kolei w myśl art. 30d ust. 2 u.z.p.p.r. do skargi kasacyjnej stosuje się odpowiednio art. 30c ust. 5 tej ustawy, zgodnie z którym wniesienie skargi: po terminie wskazanym w ust. 2 (tj. 14 dni), skargi niekompletnej, bądź bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie określonym w ust. 2 tego przepisu powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Treść przepisu art. 30d ust. 1 u.z.p.p.r. wskazuje, że przepisy art. 30c ust. 2 stosuje się odpowiednio do skargi kasacyjnej. Podlega ona wniesieniu bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, co oznacza, że wyłączone jest zastosowanie przepisu art. 177 § 1 p.p.s.a. Rozwiązanie to ma na celu przyśpieszenie rozpoznania skargi kasacyjnej. W rozpoznawanej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 6 sierpnia 2025 r. sygn. akt III SA/Po 224/25 został doręczony skarżącej 3 października 2025 r. (k. 222 akt sądowych). Oznacza to, że 14-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego upłynął 17 października 2025 r. Jak wynika z akt sądowych, skarga kasacyjna została złożona w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu 30 października 2025 r. (k. 224 akt sądowych), a następnie przekazana do Naczelnego Sądu Administracyjnego 14 stycznia 2026 r. (k. 257 akt sądowych). W okolicznościach rozpoznawanej sprawy oznacza to, że skarga kasacyjna została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego po terminie. Mając na względzie powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 30d ust. 1 i 2 w zw. z art. 30c ust. 5 pkt 1 u.z.p.p.r., orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.