I GSK 515/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej w sprawie ze skargi kasacyjnej M. Sp. z o.o. w Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 859/18 w sprawie ze skargi M. Sp. z o.o. w Ż. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych z tytułu pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych postanawia: 1. podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wyrokiem z 28 listopada 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 859/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] Sp. z o.o. w Ż. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych za 5 rok korzystania z pomocy. Skargę kasacyjną od tego wyroku wniosła [...] Sp. z o.o. z Ż. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 15 lipca 2020 r. zawiesił postępowanie kasacyjne przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Pismem z 18 kwietnia 2021 r. Syndyk Masy Upadłości [...] Sp. z o.o. w upadłości w Ż. A. B. oświadczył, że na podstawie art. 60 w zw. z art. 193 p.p.s.a. cofa skargę kasacyjną i wniósł o umorzenie postępowania. W uzasadnieniu wniosku Syndyk wskazał, że Dyrektor Lubelskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Z. G. decyzją z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr 3/3030 cofnął uznanie grupie producentów rolnych[...] Sp. z o.o. w likwidacji w upadłości z siedzibą w Ż. i wykreślono ją z rejestru grup producentów rolnych. W tym stanie nie jest uzasadnione ubieganie się o rozstrzygnięcie skargi kasacyjnej w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W okolicznościach rozpoznawanej sprawy cofnięcie przez Syndyka Masy Upadłości [...] Sp. z o.o. w upadłości w Ż. skargi kasacyjnej wymagało podjęcia zawieszonego postępowania oraz jego umorzenia. Zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2019 r. poz. 498), po ogłoszeniu upadłości postępowania sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu. Zatem po ogłoszeniu upadłości, to wyłącznie syndykowi masy upadłości przysługuje legitymacja w sprawach dotyczących masy upadłości, zaś strona upadła jest jej pozbawiona. Zgodnie z art. 145 ust. 1 prawa upadłościowego postępowanie sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne w sprawie wszczętej przeciwko upadłemu przed dniem ogłoszenia upadłości o wierzytelność, która podlega zgłoszeniu do masy upadłości, może być podjęte przeciwko syndykowi tylko w przypadku, gdy w postępowaniu upadłościowym wierzytelność ta po wyczerpaniu trybu określonego ustawą nie zostanie umieszczona na liście wierzytelności. Biorąc jednak pod uwagę, że Syndyk Masy Upadłości [A.] Sp. z o.o. w upadłości w Ż. cofnął skargę kasacyjną, bezprzedmiotowe byłoby oczekiwanie spełnienia przesłanek z art. 145 ust. 1 prawa upadłościowego. Zatem, w świetle okoliczności sprawy, uzasadnione jest podjęcie postępowania na podstawie art. 145 ust. 1 prawa upadłościowego. Natomiast stosownie do art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na podstawie art. 193 p.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" w kontekście art. 183 p.p.s.a. oznacza, iż strona może cofnąć skargę kasacyjną, a Sąd jest tym wnioskiem związany. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził zaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 60 p.p.s.a. Skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 listopada 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 859/18 została skutecznie cofnięta przez Syndyka masy upadłości, wobec czego Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w tej sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a.