I GSK 427/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółki A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 czerwca 2017 r. sygn. akt I SA/Lu 681/16 w sprawie ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu z budżetu miasta postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Postanowieniem z 2 lipca 2018 r., sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w Kielcach V Wydział Gospodarczy Sekcja ds. Upadłościowych i Restrukturyzacyjnych ogłosił upadłość dłużnika Spółki A; wyznaczył sędziego komisarza w osobie B. S. sędziego Sądu Rejonowego w Kielcach oraz zastępcę sędziego-komisarza w osobie A. P. sędziego Sądu Rejonowego w Kielcach; wezwał wierzycieli upadłego, aby zgłaszali swoje wierzytelności do sędziego-komisarza w terminie 30 dni od dnia obwieszczenia postanowienia o ogłoszeniu upadłości w Monitorze Sądowym i Gospodarczym oraz wyznaczył syndyka masy upadłości w osobie B. S. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Wykładania przepisu pozwala stwierdzić, że stanowi on o obligatoryjnym zawieszeniu postępowania, w sytuacji gdy zaistnieje opisany w nim stan faktyczny. W rozpoznawanej sprawie treść postanowienia z 2 lipca 2018 r. jednoznacznie świadczy o tym, że wobec spółki zostało wszczęte postępowanie upadłościowe. Nie ma też wątpliwości, że 563.928 zł z tytułu dotacji pobranej nienależnie za okres październik 2010 r. – październik 2012 r. – którą to określono i nakazano zwrócić do budżetu miasta Lublin zaskarżonym postanowieniem - stanowi wierzytelność podlegającą zgłoszeniu do masy upadłości. Z kolei w myśl art. 145 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2015 r., poz. 233 ze zm.), postępowanie sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne w sprawie wszczętej przeciwko upadłemu przed dniem ogłoszenia upadłości o wierzytelność, która podlega zgłoszeniu do masy upadłości, może być podjęte przeciwko syndykowi tylko w przypadku, gdy w postępowaniu upadłościowym wierzytelność ta po wyczerpaniu trybu określonego ustawą nie zostanie umieszczona na liście wierzytelności. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 p.p.s.a.