I GSK 2464/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1056/17 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 28 marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych z tytułu pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych postanawia: 1. podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 3. zwrócić Syndykowi masy upadłości [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (stu) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 8 marca 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1056/17, oddalił skargę [...] (skarżąca) na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 28 marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych z tytułu pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła skarżąca. Jak wynika z akt sprawy, postanowieniem z 24 kwietnia 2020 r., sygn. akt V. [...] Sąd Rejonowy w Zielonej Górze V Wydział Gospodarczy ogłosił upadłość dłużnika [...] Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 15 lipca 2020 r., sygn. akt I GSK 2464/18 zawiesił postępowanie kasacyjne przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Syndyk Masy Upadłości [...] pismem z 7 grudnia 2021 r. oświadczył, że na podstawie art. 60 w zw. z art. 193 p.p.s.a. cofa skargę kasacyjną od wyroku z 8 marca 2018 r., i wniósł o umorzenie postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W okolicznościach rozpoznawanej sprawy cofnięcie przez Syndyka Masy Upadłości [...] skargi kasacyjnej wymagało podjęcia zawieszonego postępowania oraz jego umorzenia. Zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy z 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2019 r. poz. 498), po ogłoszeniu upadłości postępowania sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu. Zatem po ogłoszeniu upadłości, to wyłącznie syndykowi masy upadłości przysługuje legitymacja w sprawach dotyczących masy upadłości, zaś strona upadła jest jej pozbawiona. Zgodnie z art. 145 ust. 1 prawa upadłościowego postępowanie sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne w sprawie wszczętej przeciwko upadłemu przed dniem ogłoszenia upadłości o wierzytelność, która podlega zgłoszeniu do masy upadłości, może być podjęte przeciwko syndykowi tylko w przypadku, gdy w postępowaniu upadłościowym wierzytelność ta po wyczerpaniu trybu określonego ustawą nie zostanie umieszczona na liście wierzytelności. Biorąc jednak pod uwagę, że Syndyk Masy Upadłości [...] cofnął skargę kasacyjną, bezprzedmiotowe byłoby oczekiwanie spełnienia przesłanek z art. 145 ust. 1 prawa upadłościowego. Zatem, w świetle okoliczności sprawy, uzasadnione jest podjęcie postępowania na podstawie art. 145 ust. 1 prawa upadłościowego. Natomiast stosownie do art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na podstawie art. 193 p.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" w kontekście art. 183 p.p.s.a. oznacza, iż strona może cofnąć skargę kasacyjną, a Sąd jest tym wnioskiem związany. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził zaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 60 p.p.s.a. Skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 marca 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 1056/17 została skutecznie cofnięta przez Syndyka masy upadłości, wobec czego Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w tej sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.