I GSK 2197/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Małgorzata Bejgerowska Protokolant Magdalena Chewińska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. D. - wspólnika spółki cywilnej A s.c. D od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 września 2019 r. sygn. akt VIII SA/Wa 58/19 w sprawie ze skargi A. D. i M. D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu kary pieniężnej oraz rozłożenie na raty postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wyrokiem z 12 września 2019 r., sygn. akt VIII SA/Wa 58/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. D. i M. D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2018 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu kary pieniężnej oraz rozłożenie na raty. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł A. D. - wspólnik spółki cywilnej A s.c. D. Na rozprawie w dniu 22 września 2023 r. pełnomocnik skarżącego kasacyjnie poinformowała o śmierci uczestnika postępowania M. D., przedkładając odpis skrócony aktu zgonu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej: p.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu m.in. w razie śmierci strony. Zgodnie zaś z art. 12 p.p.s.a. ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Uczestnikiem postępowania na prawach strony jest zgodnie z art. 33 § 1 p.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Stosownie zatem do art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 33 § 1 p.p.s.a., sąd zawiesza z urzędu postępowanie w razie śmierci uczestnika postępowania. Ww. przepis stanowi podstawę do obligatoryjnego zawieszenia postępowania przez sąd w przypadku stwierdzenia, że strona skarżąca czy też uczestnik postępowania zmarli. Z informacji uzyskanej na rozprawie w dniu 22 września 2023 r. od pełnomocnika skarżącego kasacyjnie wynika, że uczestnik M. D. zmarł 18 lutego 2023 r. Potwierdza to złożona do akt kopia odpisu skróconego aktu zgonu M. D. W niniejszej sprawie M. D. był stroną postępowania administracyjnego zakończonego zaskarżoną do Sądu decyzją. Ustalenie, że strona zmarła w trakcie postępowania sądowego oraz brak ustalenia następców prawnych stanowi podstawę zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego. Biorąc powyższe pod uwagę, zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania sądowego do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego M. D. albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z tych wszystkich względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 i z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.