I GSK 193/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 grudnia 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 616/16 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 29 grudnia 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 616/16 po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 26 listopada 2012 r. w przedmiocie podatku akcyzowego w pkt 1 uchylił zaskarżoną decyzję. W pkt 2 zasądził od Dyrektora Izby Celnej w K. na rzecz strony 2913 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła [...] (następca prawny spółki cywilnej S.). Rozpoznając ww. środek odwoławczy Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 maja 2017 r., sygn. akt I GSK 193/17 w pkt 1 zamkniętą rozprawę otworzył na nowo. W pkt 2 na podstawie art. 31 § 1 w zw. z art. 124 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) wyznaczył [...] miesięczny termin do usunięcia braków w postaci powołania zarządu tej Spółki, pod rygorem zawieszenia postępowania. Braki te nie zostały uzupełnione. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 maja 2018 r., sygn. akt I GSK 193/17 zawiesił postępowanie przed tym Sądem. Powyższe z uwagi na braki w składzie organów [...] powstały w toku prowadzonego postępowania sądowego i uniemożliwiają jej działanie. Naczelny Sąd Administracyjny pismem z 15 maja 2018 r. wniósł o ustanowienie z urzędu – na podstawie art. 603 § 1 i 2 Kodeksu postępowania cywilnego w związku z art. 42 § 1 i § 2 Kodeksu cywilnego kuratora dla spółki, bowiem ta nie posiada organu uprawnionego do jej reprezentowania. Sąd Rejonowy w Kielcach X Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego postanowieniem z dnia [...] października 2018 r., sygn. akt [...] ustanowił dla [...] (dawniej [...] ) kuratora w osobie r.pr. [...] w celu powołania nowego zarządu oraz do reprezentowania tej spółki w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I GSK 193/17. Sąd Okręgowy VII Wydział Gospodarczy w K. postanowieniem z dnia 3 stycznia 2019 r., sygn. akt [...] oddalił zażalenie spółki na powyższe postanowienie. W związku z powyższym postanowienie o ustanowieniu kuratora stało się prawomocne. Kurator spółki pismem z 21 grudnia 2018 r. wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawą zawieszenia postępowania w sprawie stanowił art. 124 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Który stanowi, że sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie, jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Stosownie natomiast do art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne, (jaką jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością) oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zawieszenie postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ma zastosowanie wtedy, gdy skargę wnosił podmiot, który miał zdolność procesową w momencie dokonywania tej czynności procesowej, lecz ową zdolność następnie utracił. Z taka sytuacją mieliśmy do czynienia w sprawie, lecz ta ustała z momentem uprawomocnienia się postanowienia Sądu Rejonowego w przedmiocie ustanowienia kuratora dla spółki. Zgodnie z treścią art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. W sprawie Sąd Rejonowy w Kielcach X Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego prawomocnym postanowieniem z dnia [...] października 2018 r., sygn. akt [...] ustanowił dla [...] (dawniej [...] ) kuratora w osobie r.pr. [...] w celu powołania nowego zarządu oraz do reprezentowania tej spółki w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I GSK 193/17. Tym samym ustała przyczyna zawieszenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Przy tym wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania kasacyjnego wywiódł kurator. Uwzględniając powyższe należało przyjąć, że braki w składzie organów [...] powstałe w toku prowadzonego postępowania sądowego zostały uzupełnione przez powołanie kuratora, co warunkuje podjęcie postępowania na podstawie art. 128 § 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.