I GSK 1712/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 16 marca 2017 r. sygn. akt III SA/Lu 1255/16 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Elizówce z dnia 26 sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wyrokiem z dnia 16 marca 2017 r., sygn. akt III SA/Lu 1255/16 oddalił skargę [...] na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Elizówce z dnia 26 sierpnia 2016 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył [...] (dalej: skarżący). W dniu 26 lutego listopada 2020 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącego, zawierającego informację o śmierci skarżącego. W aktach sprawy znajduje się odpis skrócony aktu zgonu z którego wynika, że skarżący zmarł w Lublinie, 16 października 2018 r. (k.108 akt NSA). W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 28 kwietnia 2020 r. zawiesił postępowanie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 130 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej jako: p.p.s.a.) sąd umarza zawieszone postępowanie w razie śmierci strony, po upływie pięciu lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny. W piśmiennictwie wskazuje się, że przepis ten umożliwia zakończenie postępowania zawieszonego z powodu śmierci strony w razie niezgłoszenia się jej następców prawnych i braku podstaw do wystąpienia do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku (zob. M. Jagielska, A. Wiktorowska, K. Wojciechowska, (w:) R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 5. wydanie, Warszawa 2017, s. 624). Przepis ten, na mocy art. 193 p.p.s.a., znajduje odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Jak wskazano wyżej, postanowienie o zawieszeniu postępowania kasacyjnego z powodu śmierci skarżącego zostało w niniejszej sprawie wydane 28 kwietnia 2020 r. Przez pięć kolejnych lat postępowanie to nie zostało podjęte. Wobec tego wystąpiła przesłanka umorzenia zawieszonego postępowania określona w art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 130 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji