I GSK 1682/19

Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner (spr.) Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Henryk Wach Protokolant Jarosław Lubryczyński po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 marca 2019 r. sygn. akt I SA/Gl 142/19 w sprawie ze skargi R. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 3 grudnia 2018 r. nr SKO.XIV/43/4852/81/18 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z 21 marca 2019 r., sygn. akt I SA/Gl 142/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019, poz. 2325) – zwanej dalej "p.p.s.a." oddalił skargę R. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z 3 grudnia 2018 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Od tego wyroku skarżący złożył skargę kasacyjną wskazując, że zaskarża go w całości, a jako podstawę środka odwoławczego podał "naruszenie prawa wynikające z błędnej oceny materiału dowodowego.". Podał, że nie wzięto pod uwagę okoliczności, że miał prawo do korzystania z miejsca postojowego i wprawdzie prawo do przypisane jest do określonego pojazdu, ale w tej sprawie nie wykazano, by w tym samym czasie oba pojazdy korzystały z parkingu. Wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia. Odpowiedzi na skargę kasacyjną nie wniesiono. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu, bo nie zawiera koniecznych elementów konstrukcyjnych. Skarga kasacyjna jest środkiem prawnym sformalizowanym i musi zawierać wymienione w art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podstawy kasacyjne wraz z ich uzasadnieniem. Podstawy te można oprzeć na wskazanych w art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. zarzutach naruszenia materialnego lub zarzutach naruszenia przepisów postępowania. Brak podniesienia któregokolwiek z tak określonych zarzutów nie tylko uniemożliwia rozpoznanie skargi kasacyjnej, ale przede wszystkim w myśl art. 177a p.p.s.a. czyni ją dotkniętą nieusuwalnym brakiem formalnym. Złożona w tej sprawie skarga kasacyjna nie zawiera należycie skonstruowanych zarzutów. Skarżący podnosi jedynie ogólnikowo, że w tej sprawie doszło do naruszenia prawa, ale nie identyfikuje go z żadnym przepisem prawa. Wobec tego wniesiony środek odwoławczy wymyka się spod rozpoznania i dlatego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w związku z art. 193 p.p.s.a orzekł jak w postanowieniu.