I GSK 1435/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2021r. sygn. akt V SA/Wa 2735/20 w sprawie ze skargi K. H. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 2735/20, oddalił skargę K. H. na decyzję Zakładu ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2020 r. w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. Jak wynika z akt sprawy, odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 23 czerwca 2021 r. (k.50 akt sądowych). Skargę kasacyjną od powyższego wyroku pełnomocnik skarżącego nadał w placówce pocztowej w dniu 24 lipca 2021 r. (k. 59 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Zauważyć należy, że na zwrotnym poświadczeniu odbioru przesyłki widnieją dwie daty jej doręczenia. Mianowicie adresat jako datę odbioru przesyłki wskazał 22 czerwca 2021 r., zaś doręczający – 23 czerwca 2021 r. Ta ostatnia data wynika też z datownika pocztowej placówki oddawczej. Przyjmując późniejszą, a więc korzystniejszą dla skarżącego, datę doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem, stwierdzić należy, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 23 lipca 2021 r. (piątek). Tymczasem skarga kasacyjna została nadana w Urzędzie Pocztowym w M. w dniu 24 lipca 2021 r., co wynika z pieczątki na kopercie. Oznacza to, że skarga kasacyjna została wniesiona po terminie zakreślonym w art. 177 § 1 p.p.s.a. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 178 p.p.s.a., skarga kasacyjna podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Skoro jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaniechał wydania postanowienia w tym przedmiocie, skargę kasacyjną jako spóźnioną zobligowany był odrzucić Naczelny Sąd Administracyjny. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.