I GSK 142/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 2149/14 w sprawie ze skargi K. O. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Postanowieniem z 7 grudnia 2016 r., Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił toczące się przed nim postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej K. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 lutego 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 2149/14 w sprawie ze skargi strony na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z [...] czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Przyczyną zawieszenia, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), postępowania była uzyskana przez NSA informacja o śmierci K. O. (odpis skrócony aktu zgonu – k. 78 akt sądowych). W dniu 26 lutego 2018 r., Zastępca Przewodniczącej Wydziału II Izby Gospodarczej NSA stwierdziła brak podstaw do podjęcia niniejszego postępowania. Tożsamy brak podstaw do podjęcia zawieszonego postępowania lub jego umorzenia stwierdzony został w dniu 28 marca 2019 r. oraz 30 stycznia 2020 r. W dniu 17 listopada 2021 r. stwierdzono, iż akta kwalifikują się do skierowania na posiedzenie niejawne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd umarza zawieszone postępowanie w razie śmierci strony, po upływie pięciu lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny. W piśmiennictwie wskazuje się, że art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a. umożliwia zakończenie postępowania zawieszonego z powodu śmierci strony w razie niezgłoszenia się jej następców prawnych i braku podstaw do wystąpienia do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku (zob. M. Jagielska, A. Wiktorowska, K. Wojciechowska, (w:) R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 5. wydanie, Warszawa 2017, s. 624). Przepis ten, na mocy art. 193 p.p.s.a., znajduje odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z przywołanego na wstępie stanu faktycznego spawy sądowoadministracyjnej wynika, że postanowienie o zawieszeniu postępowania kasacyjnego z powodu śmierci strony zostało w wydane 7 grudnia 2016 r. Przez pięć kolejnych lat postępowanie to nie zostało podjęte. Wobec tego wystąpiła przesłanka umorzenia zawieszonego postępowania określona w art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. art. 130 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.