I GSK 1284/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 maja 2024 r. sygn. akt I GSK 1284/20 wydanego w sprawie ze skargi kasacyjnej S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 lutego 2020 r. sygn. akt III SA/Gl 913/19 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z dnia 24 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego postanawia: oddalić wniosek o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 maja 2024 r. sygn. akt I GSK 1284/20.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 28 maja 2024 r., sygn. akt I GSK 1284/20, oddalił skargę kasacyjną S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 lutego 2020 r., sygn. akt III SA/Gl 913/19 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z 24 lipca 2019 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego. Wnioskiem z 8 czerwca 2024 r. pełnomocnik organu wniósł o uzupełnienie ww. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego poprzez rozstrzygnięcie w przedmiocie wniosku o zasądzenie od skarżącego na rzecz organu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o uzupełnienie wyroku nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 p.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 p.p.s.a.). Złożony w niniejszej sprawie wniosek pełnomocnika organu o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczy zwrotu kosztów postępowania. Uzupełnienie orzeczenia w tym zakresie następuje w tych wypadkach, w których sąd nie orzekł o kosztach, mimo że strona zażądała we właściwym czasie ich przyznania. Pamiętać przy tym należy, że stosownie do art. 179 p.p.s.a. strona, która nie wniosła skargi kasacyjnej, może wnieść do wojewódzkiego sądu administracyjnego odpowiedź na skargę kasacyjną w terminie czternastu dni od doręczenia jej skargi kasacyjnej. Możliwość zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego za sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną istnieje zatem jedynie wówczas, gdy została ona wniesiona w terminie, o którym mowa w art. 179 zd. 1 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że odpis skargi kasacyjnej została doręczony pełnomocnikowi organu 9 lipca 2020 r. Wobec tego czternastodniowy termin do wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną upływał w dniu 23 lipca 2020 r. Odpowiedź na skargę kasacyjną została nadana w urzędzie pocztowym 6 sierpnia 2020 r., a więc po terminie o jakim mowa w art. 179 zd. 1 p.p.s.a. Tym samym pismo z 6 sierpnia 2020 r. nie stanowiło odpowiedzi na skargę kasacyjną. Skutek w postaci zasądzenia kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego mógłby zostać uwzględniony jedynie w sytuacji, gdyby został on zawarty w terminowo złożonej odpowiedzi na skargę kasacyjną w rozumieniu art. 179 p.p.s.a. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 157 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.