I FZ 9/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 10 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Go 711/19 odrzucające skargę w sprawie ze skargi M. A. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 16 września 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wglądu w dokumenty wyłączone z akt postępowania postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 10 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Go 711/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę M.A. (zwany dalej jako: "skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z 16 września 2019 r. w przedmiocie odmowy wglądu w dokumenty wyłączone z akt postępowania. W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że zarządzeniem z 29 października 2019 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu została wysłana na adres podany przez skarżącego w skardze i pomimo dwukrotnego awizowania nie została odebrana, w związku z czym została włączona do akt sądowych ze skutkiem doręczenia z dniem 18 listopada 2019 r. Skarżący nie uiścił wpisu w zakreślonym terminie. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: p.p.s.a.). Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie, żądając jego uchylenia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd pierwszej instancji oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Zarzucił naruszenie art. 220 § i § 3 w zw. z art. 73 § 1 i § 3 p.p.s.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na bezzasadnym i przedwczesnym odrzuceniu skargi, gdyż skarżący nie został prawidłowo wezwany do uiszczenia sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu 18 listopada 2019 r. w trybie art. 73 p.p.s.a., z akt sprawy wynika, że przesyłka była dwukrotnie awizowana – 4 listopada r. i 12 listopada 2019 r. (vide k. 18 akt sądowych). Zatem siedmiodniowy termin do dokonania czynności upływał 25 listopada 2019 r. Skoro wpisu od skargi nie uiszczono w terminie zakreślonym, to nie ma żadnych podstaw, aby zakwestionować prawidłowość zastosowania przez WSA w zaskarżonym postanowieniu art. 220 § 3 p.p.s.a. i odrzucenia skargi jako nieopłaconej mimo wezwania Sądu. W zażaleniu skarżący nie podważył opisanych ustaleń i zastosowania wskazanego przepisu p.p.s.a. Skarżący wskazywał, że nie otrzymał przesyłki zawierającej wezwanie sądu, jednak twierdzenie to nie zostało niczym poparte. Tym samym należy przyjąć, że Wojewódzki Sąd Administracyjny zasadnie postanowił o odrzuceniu skargi. Nie znajdując więc podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny stosownie do art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.