I FZ 85/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Danuta Oleś, , , po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2024 r. sygn. akt III SA/Wa 499/24 odrzucające skargę w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z dnia 29 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2018 r. postanawia oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z 12 marca 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 499/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M.K. na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z 29 listopada 2023 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2018 r. Sąd pierwszej instancji wskazał, że przedmiotową decyzję doręczono M.K. (dalej: "strona" lub skarżący") 19 grudnia 2023 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał 18 stycznia 2024 r. Skarga została natomiast nadana w placówce pocztowej 22 stycznia 2024 r., a więc z uchybieniem terminu. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący zarzucił naruszenie art. 57 § 1 i § 3 K.p.a. Podkreślił, że nie powinien liczyć dnia doręczenia przesyłki przy uwzględnieniu obliczania biegu terminu. Skoro powinien zacząć liczyć termin od 20 grudnia 2023 r., to upływ następował 20 stycznia 2024 r, a z uwagi na okoliczność, że była to sobota to koniec terminu przypadał 22 stycznia 2024 r. W ocenie skarżącego Sąd pierwszej instancji błędnie uznał, że 30 dni oznacza obliczenie kolejnych 30 dni bez uwzględnienia licznych świąt przypadających w terminie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności należy wskazać, że błędne i całkowicie chybione okazały się zarzuty naruszenia przepisów kodeksu postępowania administracyjnego. Wskazać należy, że w przedmiotowej sprawie, w zakresie wnoszenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zastosowanie maja przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał, że skarga strony została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, wynikającego z art. 53 § 1 p.p.s.a. i właściwie postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy. Stosownie do treści art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przedmiotowej sprawie przesyłka zawierająca decyzję organu została doręczona stronie 19 grudnia 2023 r. i data ta nie jest kwestionowana przez skarżącego. Mając na uwadze wskazane powyżej terminy za ostatni dzień do złożenia skargi należało przyjąć 18 stycznia 2024 r. Tak jak skarżący wskazuje, dzień doręczenia decyzji nie jest dniem od którego należy liczyć bieg terminu do wniesienia skargi. Zatem licząc termin 30 dni od dnia następnego tj. od 20 grudnia 2023 r. ostatni dzień tego terminu przypada właśnie na 18 stycznia 2024 r., który to dzień był czwartkiem, dniem roboczym. Ustawa p.p.s.a. wyraźnie wskazuje, że termin do złożenia skargi wynosi 30 dni (nie miesiąc) od daty doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Skarga w niniejszej sprawie została nadana dopiero 22 stycznia 2024 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.