I FZ 362/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sylwester Marciniak, po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 października 2018 r. sygn. akt III SA/Gl 902/18 odrzucające skargę A. R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 25 maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania oraz odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1) oddalić zażalenie, 2) zwrócić od Skarbu Państwa (z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach) na rzecz A. R. kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia.

I FZ 362/18 UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 8 października 2018 r., sygn. akt III SA/Gl 902/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: sąd pierwszej instancji) odrzucił skargę A. R. (dalej: skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 25 maja 2018 r. w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania oraz odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu postanowienia sąd pierwszej instancji wskazał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało skarżącej doręczone w dniu 4 września 2018 r., lecz w zakreślonym terminie, tj. do dnia 11 września 2018 r., wpis nie został uiszczony. Mając to na względzie sąd stwierdził, że zaszły przesłanki do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.). W zażaleniu na to postanowienie skarżąca wniosła o jego uchylenie w całości, wskazując, że postanowienie zamyka jej drogę do rozpoznania sprawy, a został złożony wniosek o przywrócenie terminu, stąd zasadne jest rozważenie możliwości uchylenia zaskarżonego postanowienia (lub umorzenia postępowania zażaleniowego) w przypadku, gdy termin do opłacenia skargi zostanie przywrócony. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Należy w pierwszej kolejności zauważyć, że skarżąca nie kwestionuje samego faktu nieuiszczenia wpisu od skargi w zakreślonym przez sąd terminie. Nie jest podważana data otrzymania wezwania, ani prawidłowość i zrozumiałość pouczeń. Zdaniem skarżącej o zasadności zażalenia świadczy zasadność wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, jednak argument ten nie ma żadnego znaczenia dla oceny zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia, uregulowane w art. 220 § 3 p.p.s.a. przesłanki odrzucenia skargi z uwagi na nieuiszczenie w terminie wpisu są bowiem niezależne od tego, czy uiszczenie wpisu w pełnej wysokości w zakreślonym terminie było dla skarżącej utrudnione, czy też nie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu skarga, od której - mimo wezwania - nie został uiszczony należny wpis, a spełnienie tych przesłanek w okolicznościach sprawy nie ulega wątpliwości (wezwanie do uiszczenia wpisu zostało odebrane przez skarżącą osobiście w dniu 4 września 2018 r., a wpis nie został w siedmiodniowym terminie wynikającym z art. 220 § 1 p.p.s.a. uiszczony), należy zatem uznać, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem. Z uwagi na treść zażalenia nadmienić warto, że wydanie postanowienia o odrzuceniu skargi, jak i oddalenie zażalenia na takie postanowienie, nie uniemożliwia przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu. Sąd pierwszej instancji oceni wniosek skarżącej w tym zakresie, a w razie uwzględnienia argumentacji w tym wniosku przedstawionej i przywrócenia uchybionego terminu postanowienie o odrzuceniu skargi nie wywoła skutków prawnych, tj. skardze zostanie nadany bieg. Ze wskazanych przyczyn, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. O zwrocie wpisu od zażalenia orzeczono na podstawie art. 225 p.p.s.a. z uwagi na to, że rozpatrywane zażalenie było wolne od wpisu na podstawie art. 220 § 4 p.p.s.a.