I FZ 302/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Artur Mudrecki, po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy w zakresie zażalenia W.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 września 2022 r. sygn. akt I SA/Gl 919/22 o odrzuceniu skargi W.B. na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 30 maja 2022 r., nr [...], w przedmiocie wiążącej informacji stawkowej postanawia: zawiesić postępowanie.

1. Postanowieniem z dnia 29 września 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 919/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę W.B. na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 30 maja 2022 r. w przedmiocie wiążącej informacji stawkowej. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że pismem z dnia 25 sierpnia 2022 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 29 sierpnia 2022 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braku formalnego upłynął z dniem 5 września 2022 r. Skarżący nie usunął braku formalnego, dlatego Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: P.p.s.a.) 2. Na powyższe postanowienie Skarżący wniósł zażalenie. W środku zaskarżenia podkreślił, że jego nr PESEL znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, tym samym skarga nie była obarczona brakiem formalnym. 3. Wnioskiem z dnia 21 listopada 2022 r. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego w związku z ujawnionymi rozbieżnościami w orzecznictwie wniósł o rozstrzygnięcie przez Naczelny Sąd Administracyjny następującego zagadnienia prawnego: "Czy niepodanie przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego numeru PESEL, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej – zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. – stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych sprawy ?". Sprawie została nadana sygnatura II GPS 3/22. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd może z urzędu zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przepis ten wskazuje na przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania sądowego, a zagadnienie wstępne, będące przyczyną zawieszenia, musi mieć wpływ na wynik danego postępowania. Mając na uwadze, że zagadnienie prawne, które przedstawiono do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu odnosi się bezpośrednio do stanu faktycznego przedmiotowej sprawy, w której Skarżący nie podał we wniesionej do Sądu skardze numeru PESEL ani na wezwanie Sądu braku tego nie uzupełnił, a numer ten wynika z akt administracyjnych należy uznać, że niewątpliwie treść rozstrzygnięcia, które w rozpoznawanej sprawie zostanie wydane zależy od treści orzeczenia, które wyda skład poszerzony w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.