I FZ 233/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Adam Bącal, po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 października 2015 r., sygn. akt I SA/Kr 355/15, w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 15 grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad 2009 r. postanawia: oddalić zażalenie.

I FZ 233/16 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 28 października 2015 r., I SA/Kr 355/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargi kasacyjne K. G. (dalej: "skarżący") wniesione od postanowienia z dnia 31 marca 2015 r. w przedmiocie odrzucenia skargi strony na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. określającą zobowiązanie w podatku od towarów i usług za listopad 2009 r. Na powyżej powołane rozstrzygnięcie skarżący wniósł zażalenie. Sądowi pierwszej instancji zarzucił naruszenie przepisów postępowania, które to naruszenie miało istotny wpływ na treść postanowienia, poprzez błędne uznanie, że skargi nie zostały wniesione w przepisanym prawem terminie do ich wniesienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z dyspozycją art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przypomnieć również należy, że stosownie do treści art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w przepisie tym jasno wskazano, że skargę kasacyjną wnosi się od dnia "doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem". Wymieniona regulacja nie posługuje się zwrotem "od dnia ogłoszenia wyroku". Trudno też przyjąć, aby znaczenie słów "doręczenie stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem" utożsamiać ze znaczeniem słów "ogłoszenie stronie wyroku wraz z uzasadnieniem" (por. postanowienie Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 14 lutego 2013 r., I FZ 30/13, dostępne: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W tej sytuacji nie można zgodzić się było z argumentacją podnoszoną przez wnoszącego zażalenie, że dla stwierdzenia dopuszczalności skargi kasacyjnej nie jest konieczne wcześniejsze doręczenie stronie odpisu orzeczenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 września 2008 r., sygn. akt I OZ 667/08). Zasadnie zatem Sąd pierwszej instancji uznał, że złożona w dniu 10 czerwca 2015 r. skarga kasacyjna była przedwczesna. Stronie bowiem dopiero w dniu 14 lipca 2015 r. doręczono odpis postanowienia o odrzuceniu skargi (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 35). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął zatem swój bieg w dniu 15 lipca 2015 r. W konsekwencji uznać należy, iż prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że kolejna skarga kasacyjna wniesiona przez stronę w dniu 14 sierpnia 2015 r., jako spóźniona, podlegała odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej już po upływie trzydziestodniowego terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a., możliwe jest jedynie wówczas, gdy zostanie przywrócony termin do jej złożenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 maja 2013 r., II OZ 341/13, dostępne: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.