I FZ 221/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. sp. z o.o. sp. komandytowa z siedzibą w P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2025 r. sygn. akt VIII SA/Wa 717/24 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi W. sp. z o.o. sp. komandytowa z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 9 lipca 2024 r. nr 1401-IOA1.4105.262.2023.JK w przedmiocie podatku akcyzowego za listopad 2011 r. postanawia: oddalić zażalenie.

1. Postanowieniem z 26 sierpnia 2025 r., sygn. akt VIII SA/Wa 717/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. sp. z o.o. sp. komandytowa z siedzibą w P. (dalej skarżąca spółka) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej organ odwoławczy) z 9 lipca 2024 r. w przedmiocie podatku akcyzowego za listopad 2011 r. 2. Jak wynika z akt sprawy skarżąca spółka wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wspomnianą na wstępie decyzję, nie uiszczając jednocześnie z tego tytułu należnego wpisu od skargi. 3. Zarządzaniem Przewodniczącego Wydziału z 5 marca 2025 r., pełnomocnik skarżącej spółki został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 26.466 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (wezwanie doręczono 26 marca 2025 r.). W terminie do dokonania tej czynności procesowej zainicjowane zostało (ponownie) postępowanie w sprawie o przyznanie prawa pomocy, które zostało zakończone prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 czerwca 2025 r. sygn. akt VIII SPP/Wa 81/25 o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym, Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VIII z 17 lipca 2025 r. (ponownie) wezwano pełnomocnika skarżącej spółki do wykonania zarządzenia z 5 marca 2025 r. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (wezwanie doręczono 25 lipca 2025 r.). Termin na uzupełnienie braku upłynął bezskutecznie 1 sierpnia 2025 r. 4. W zażaleniu na postanowienie Sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi skarżąca spółka, zaskarżając powyższe postanowienie w całości, wniosła o jego uchylenie w całości. Sądowi pierwszej instancji zarzuciła naruszenie art. 220 § 3 w związku z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), przez bezpodstawne odrzucenie skargi oraz bezpodstawne oddalenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, mimo że skarżąca spółka wykazała, że nie jest w stanie ich ponieść, a w konsekwencji – niesłuszne odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu. 5. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 5.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. 5.2. W sprawie skarżąca spółka nie była zwolniona z kosztów sądowych, gdyż zainicjowane jej wnioskiem postępowanie w tym przedmiocie zakończyło się prawomocnym postanowieniem o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z akt sprawy wynika, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z 27 czerwca 2025 r., sygn. akt VIII SPP/Wa 81/25, utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 8 maja 2025 r., o odmowie zmiany prawomocnego postanowienia referendarza sądowego z 14 listopada 2024 r., sygn. akt VIII SPP/Wa 164/24 w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowienie z 27 czerwca 2025 r. skutecznie doręczono pełnomocnikowi skarżącej spółki 9 lipca 2025 r. 5.3. Zarzuty oraz argumentacja przedstawiona w zażaleniu o "błędnej ocenie sytuacji majątkowej spółki i bezpodstawnym oddaleniu jej wniosku o przyznanie prawa pomocy" nie mogły odnieść zamierzonego skutku. Brak podstaw do przyznania skarżącej spółce prawa pomocy w zakresie przez nią wnioskowanym został bowiem przesądzony postanowieniem z 27 czerwca 2025 r. 5.4. Wezwanie z 18 lipca 2025 r., sygn. akt VIII SA/Wa 717/24 do wykonania prawomocnego zarządzenia z 5 marca 2025 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skutecznie doręczono w dniu 25 lipca 2025 r. pełnomocnikowi skarżącej spółki. W wezwaniu poinformowano o rygorze nieopłacenia skargi. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał w dniu 1 sierpnia 2025 r., jednak skarżąca spółka – pomimo doręczenia wezwania jej pełnomocnikowi – nie uiściła żądanej od niej opłaty. W konsekwencji, skoro skarżąca spółka wezwana do uiszczenia wpisu od skargi, od którego nie została zwolniona, opłaty tej nie wniosła, to zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę jako nieopłaconą. Wskazany przez Sąd pierwszej instancji przepis art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jednoznacznie przesądza, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. 5.5. Ponadto, wbrew twierdzeniom skarżącej spółki, w okolicznościach sprawy tego rodzaju rozstrzygnięcie sądowe nie naruszało zasady prawa do sądu. Ostateczne wezwanie o wpis od skargi nastąpiło bowiem po rozpatrzeniu wniosków skarżącej spółki w postępowaniu właściwym dla możliwości odstąpienia od reguły ustanowionej w art. 199 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Odrzucenie środka zaskarżenia było zaś wynikiem braku uiszczenia przez skarżącą spółkę wymaganej prawnie opłaty. 5.6. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji. ----------------------- 3