I FZ 197/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Kr 439/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. Z. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 19 kwietnia 2024 r., nr 1201-IOP2-3.4273.1.2024 w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 25 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Kr 439/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M. Z. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z 19 kwietnia 2024 r., w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie sąd pierwszej instancji wskazał, iż skarżący został wezwany zarządzeniem z 11 grudnia 2024 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z 11 czerwca 2024 r. poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Odpis zarządzenia został doręczony 2 stycznia 2025 r., a wpis nie został uiszczony. Sąd pierwszej instancji wobec nieuiszczenia należnego wpisu od skargi w terminie, odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: P.p.s.a.). Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie wskazując, iż nie zgadza się merytorycznie z jego treścią. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 199 P.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi skarga (art. 230 § 1 P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W związku z powyższym skoro skarga nie została opłacona, to Przewodniczący Wydziału stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. zobligowany był wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jak wynika z akt sprawy, w odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 11 czerwca 2024 r., którym wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych poprzez zwolnienie z wpisu od skargi. Zarządzeniem z 8 października 2024 r., sygn. akt I SPP/Kr 123/24 Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pozostawił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych bez rozpoznania. Postanowieniem z 22 listopada 2024 r., sygn. akt I SPP 123/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi utrzymał w mocy ww. zarządzenie. Jak już wskazano zarządzeniem z 11 grudnia 2024 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 11 czerwca 2024 r. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skutecznie skarżącemu 2 stycznia 2025 r., na co wskazuje zwrotne poświadczenie odbioru wezwania. Jak zauważył sąd pierwszej instancji wpis nie został uiszczony. Z tych też względów skoro skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi w terminie, to sąd pierwszej instancji zobowiązany był, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., skargę odrzucić. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.