I FZ 187/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk po rozpoznaniu w dniu 9 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 612/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. z dnia 29 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie rozliczenia podatku od towarów i usług za kwiecień i maj 2019 r. postanawia oddalić zażalenie.

1. Postanowieniem z 26 kwietnia 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 612/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. K. (dalej skarżąca) na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. z 29 grudnia 2021 r. w przedmiocie rozliczenia podatku od towarów i usług za kwiecień i maj 2019 r. 2. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji ustalił, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 14 marca 2022 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 1932 zł. W wezwaniu pouczono skarżącą o konsekwencjach prawnych niewykonania powyższego obowiązku w terminie zakreślonym przez Sąd. 3. Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona skarżącej 21 marca 2022 r. Skarżąca nie uiściła wymaganego prawem wpisu od skargi. 4. Mając na uwadze powyższe, Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329; ze zm. dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) odrzucił skargę. 5. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia. 6. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 6.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. 6.2. W punkcie wyjścia odnotować należy, że zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie stwierdzenia braków formalnych pisma, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jeśli zaś pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie, skarga o wznowienie postępowania – podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). 6.3. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, co wynika z akt sprawy, a także z treści zażalenia skarżącej, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi skutecznie doręczono skarżącej 21 marca 2022. W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżąca nie uiściła prawem wymaganego wpisu od skargi wobec czego trafnie Sąd pierwszej instancji przyjął, że skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca jak wynika z treści uzasadnienia zażalenia, nie kwestionuje ustalenia, że wpis od skargi nie został uiszczony w zakreślonym terminie, lecz powołuje się na okoliczności związane z jej "trudną sytuacją finansową i zdrowotną". Kwestie te wykraczają jednak poza ramy prawne i faktyczne postępowania wywołanego wniesionym zażaleniem, gdyż podlegają ocenie przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, czy wniosku o przywrócenie terminu, przez co pozostają poza oceną Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wniosek o przyznanie prawa pomocy i zwolnienia z kosztów sądowych oraz wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wszczynają bowiem odrębne postępowania i do ich rozpoznania właściwy jest Sąd pierwszej instancji. 6.4. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji. ----------------------- 1