I FZ 181/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 27 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 kwietnia 2022 r. sygn. akt I SA/Kr 781/19 o wezwaniu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 26 kwietnia 2019 r. znak SKO.SW/4101/165/2018 w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na rok 2018 postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 15 kwietnia 2022 r. sygn. akt I SA/Kr 781/19 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał J.J. (dalej jako: Strona lub Skarżący) do uiszczenia należnego wpisu od zażalenia z 7 stycznia 2022 r. na postanowienie z 8 grudnia 2021 r. odrzucające zażalenie w sprawie skargi J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 26 kwietnia 2019 r. w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na rok 2018. W treści zarządzenia Przewodniczący Wydziału wskazał, że od zażalenia którego dotyczy zaskarżone zarządzenie należny jest wpis stały w kwocie 100 złotych stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535, dalej jako: Rozporządzenie). Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł skarżący, wnosząc o jego uchylenie w całości. Autor zażalenia wskazał, że uzasadnieniem są "Konstytucja, Konwencje. Obowiązujące przepisy prawne inne Ustawy. Od przestępstw ściganych z urzędu nie przysługuje żadna opłata". Wniósł przy tym o "natychmiastowe stwierdzenie, że wydane zarządzenie nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej, dołączenie do akt wszystkich pism wystosowanych w tej sprawie, natychmiastowe objęcie nadzorem postępowania ze względu na kryminalne działania, natychmiastowe przystąpienie do sprawy Prokuratora Generalnego z Urzędu oraz natychmiastowy zwrot wszystkich kosztów postępowania według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zaskarżone w niniejszej sprawie zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu dotyczy wpisu od zażalenia na postanowienie WSA odrzucające uprzednie zażalenie Strony. Od takiego zażalenia w myśl § 2 ust. 1 pkt 7 Rozporządzenia, jako zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego należny jest wpis stały w wysokości 100 złotych. Nie ulega wątpliwości, że Przewodniczący Wydziału wydając zaskarżone zarządzenie prawidłowo obliczył wysokość należnego wpisu w sprawie. Autor zażalenia nie powołał w istocie żadnych argumentów mogących stanowić merytoryczną polemikę z zaskarżonym zarządzeniem. Ogranicza się on jedynie do gołosłownego stwierdzenia o naruszeniu prawa przez WSA, nie odnosząc się ani do zasady należności wpisu, ani do jego wysokości. W konsekwencji stwierdzić należy, że zaskarżone zarządzenie w pełni odpowiada przepisom obowiązującego prawa zarówno co do zasady jak i wysokości ustalonego wpisu. W przedmiocie wniosku o zwrot kosztów postępowania zażaleniowego należy wskazać na art. 209 p.p.s.a., w myśl którego wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny, co do zasady nie jest zatem uprawniony do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego w orzeczeniu, które nie jest jednym z orzeczeń, o których mowa w art. 209 p.p.s.a. Brak jest w tym przepisie podstaw do zamieszczania orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania w innych orzeczeniach niewymienionych w tym przepisie. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.