I FZ 169/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Artur Mudrecki, po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia X. sp. z o.o. w P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 25 marca 2022 r. sygn. akt I SA/Bd 132/22 w zakresie wpisu od skargi X. sp. z o.o. w P. na decyzję Naczelnika Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Toruniu z dnia 20 grudnia 2021 r. nr 438000-COP-1.4103.14.2021 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia 2018 r. do marca 2019 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 25 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 132/22, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał stronę skarżącą X. sp. z o.o. w P. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Naczelnika Kujawsko - Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu z dnia 20 grudnia 2021 r. w kwocie 91.787 zł, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 535; dalej: rozporządzenie). W treści zarządzenia wyznaczono siedmiodniowy termin do uiszczenia wskazanej opłaty oraz sposób jej dokonania, określając jednocześnie rygor niewykonania wezwania. W zażaleniu strona skarżąca wniosła o zmianę zarządzenia i ustalenie wpisu na kwotę 500 zł. Zdaniem strony, w świetle § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia, w przedmiotowej sprawie powinien zostać pobrany wpis stały, a nie stosunkowy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Na wstępie podkreślenia wymaga, że zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, takich jak skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do regulacji zawartej w art. 231 powołanej ustawy, wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W pozostałych sprawach pobiera się wpis stały. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Decydujące znaczenie dla ustalenia rodzaju należnej opłaty sądowej (stałej bądź stosunkowej) ma kwestionowany przed sądem akt. Jeśli bowiem konkretyzuje on należność pieniężną, której dotyczy spór, strona powinna uiścić wpis stosunkowy obliczony według zasad przewidzianych w ww. rozporządzeniu. W rozpatrywanej sprawie kluczowa dla rozstrzygnięcia pozostawała okoliczność, że strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Naczelnika Kujawsko - Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu dnia 20 grudnia 2021 r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Kujawsko - Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Toruniu z dnia 22 kwietnia 2021 r. określającą wysokość kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia 2018 r. do marca 2019 r. oraz wysokość podatku do zapłaty na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy o VAT. Nie mogło tym samym ulegać wątpliwości, że kwestionowany przed sądem akt dotyczył konkretnej należności pieniężnej, co wykluczało możliwość pobrania wpisu stałego od skargi w oparciu o § 2 ust. 3 pkt 12 ww. rozporządzenia. Zasadnie zatem w zaskarżonym zarządzeniu ustalono wysokość wpisu w oparciu o wskazaną w piśmie procesowym strony z dnia 18 marca 2022 r. wartość przedmiotu zaskarżenia tj. kwotę 9.178.644 zł (na którą wskazał również organ podatkowy w odpowiedzi na skargę) i określono go na kwotę 91.787 zł w myśl § 1 pkt 4 rozporządzenia. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a.