I FZ 156/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 grudnia 2018 r. sygn. akt III SA/Gl 245/18 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej W Katowicach z dnia 31 stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień i listopad 2010 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 19 grudnia 2018 r. w sprawie III SA/Gl 245/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę A. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 31 stycznia 2018 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji wskazał, że na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 12 kwietnia 2018 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 3.024 zł, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wezwanie zawierało pouczenie, iż wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została 1 października 2018 r. skutecznie doręczona Skarżącej na adres do korespondencji wskazany w skardze. Zakreślony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął 8 października 2018 r., przy czym wymagana kwota nie została uiszczona. W związku z powyższym Sąd na mocy art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: P.p.s.a.) odrzucił skargę. Strona wniosła zażalenie na opisane wyżej postanowienie WSA w Gliwicach, podnosząc, że z uwagi na trudną sytuację majątkową nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi w kwocie 3.024 zł. Skarżąca wniosła o zwolnienie jej z kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Jak trafnie wskazał Sąd pierwszej instancji w myśl art. 214 § 1 i art. 219 § 1 P.p.s.a. strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 P.p.s.a - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata sądowa. W tym przypadku co do zasady przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a). W niniejszej sprawie Skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 3.024 zł, a zakreślony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie (wymagana kwota wpisu sądowego od skargi nie została uiszczona) 8 października 2018 r., wobec czego trafnie Sąd pierwszej instancji przyjął, że skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że Skarżąca w żaden sposób nie podważyła powyższej oceny - w zażaleniu brak jest wystarczającej argumentacji w tym zakresie. W szczególności z akt sprawy wynika, że Skarżącej w momencie orzekania o odrzuceniu skargi nie przysługiwało prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów (wniosek Skarżącej w tym przedmiocie nie został uwzględniony - por. prawomocne postanowienie WSA w Gliwicach z 13 września 2018 r.). Wobec tego zasadne było wezwanie Skarżącej do uiszczenia należnej opłaty, a następnie odrzucenie skargi z uwagi na bezskuteczny upływ terminu zakreślonego w przedmiotowym wezwaniu. Mając powyższe na uwadze NSA na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.