I FZ 128/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Zubrzycki (sprawozdawca), , , po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 grudnia 2013 r. sygn. akt I SA/Gd 732/13 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 sierpnia 2013 r., sygn. akt I SA/Gd 732/13, w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 21 marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia po wznowieniu postępowania decyzji ostatecznej w sprawie podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do grudnia 2005 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 23 grudnia 2013 r., sygn. akt I SA/Gd 732/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną M. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 21 marca 2013 r. w przedmiocie odmowy uchylenia po wznowieniu postępowania decyzji ostatecznej w zakresie podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do grudnia 2005 r. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 19 listopada 2013 r. strona została zobowiązana do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez jej podpisanie oraz podpisanie odpisu skargi kasacyjnej, z pouczeniem, że nieuzpełnienie braku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 10 grudnia 2013 r. Brak formalny skargi uzupełniony został częściowo, poprzez nadesłanie w dniu 11 grudnia 2013 r. podpisanej skargi kasacyjnej, natomiast nie nadesłano w zakreślonym terminie podpisanego odpisu tej skargi. Nie podpisano również znajdującej się w aktach sprawy skargi kasacyjnej ani też nie podpisano znajdującego się w aktach odpisu skargi kasacyjnej. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej "P.p.s.a.") odrzucił przedmiotową skargę kasacyjną. W zażaleniu na opisane wyżej postanowienie Sądu pierwszej instancji skarżący podniósł, że w odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 5 grudnia 2013 r. zostały nadesłane dwa podpisane egzemplarze skargi kasacyjnej, na potwierdzenie czego do zażalenia dołączono oryginał dowodu nadania pisma strony z dnia 11 grudnia 2013 r., na odwrocie którego odnotowano ilość załączników oraz kserokopię dziennika korespondencji z dnia 11 grudnia 2013 r. z adnotacją o wysłaniu dwóch egzemplarzy skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z akt niniejszej sprawy jednoznacznie wynika, że pismem z dnia 5 grudnia 2013 r. Sąd pierwszej instancji wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez podpisanie tej skargi oraz jej odpisu, pod rygorem odrzucenia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania (karta 100 akt WSA). Wezwanie to doręczono stronie (jej pełnomocnikowi) w dniu 10 grudnia 2013 r. (karta 131 akt WSA). W odpowiedzi na to wezwanie strona – wbrew argumentacji przedstawionej w zażaleniu – nadesłała tylko jeden egzemplarz podpisanej skargi kasacyjnej (karty 109-129 akt WSA). Potwierdza to również treść pisma procesowego strony nadesłanego w odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie Sądu (karta 108 akt WSA), gdzie wskazano: "W odpowiedzi na wezwanie z dnia 5 grudnia 2013 r. przesyłamy podpisaną skargę kasacyjną.". Załączone do zażalenia potwierdzenie nadania odpowiedzi na wezwanie oraz kserokopia z dziennika korespondencji kancelarii pełnomocnika strony – w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego – nie podważają skutecznie powyższych ustaleń. W tej sytuacji należy uznać, że Sąd pierwszej instancji zasadnie stwierdził, iż strona nie wykonała w sposób prawidłowy wezwania tego Sądu z dnia 5 grudnia 2013 r., skoro nie złożyła do akt sprawy odpisu skargi kasacyjnej we właściwej formie, co stanowiło brak formalny skutkujący koniecznością odrzucenia tej skargi, zgodnie z treścią art. 178 P.p.s.a. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.