I FSK 922/19

Dnia 25 października 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Artur Mudrecki (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Danuta Oleś Sędzia NSA Hieronim Sęk po rozpoznaniu w dniu 25 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej żądania Sędziego NSA Marka Zirka-Sadowskiego o wyłączenie od orzekania w sprawie o sygn. akt I FSK 922/19 w przedmiocie wyłączenia Sędziego NSA Arkadiusza Cudaka w sprawie ze skargi kasacyjnej K. sp. j. z siedzibą w W. (obecnie: Syndyk masy upadłości K. spółka jawna w upadłości likwidacyjnej) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 2212/17 w sprawie ze skargi K. sp. j. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2017 r. nr 1401-ION-2.4103.8.2017.MK w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2013 r. postanawia: wyłączyć Sędziego NSA Marka Zirk-Sadowskiego od orzekania w sprawie o wyłączenie Sędziego NSA Arkadiusza Cudaka. zdanie odrębne złożył s. NSA Hieronim Sęk

1. Pismem z dnia 24 października 2023 r. Syndyk masy upadłości K. spółka jawna w upadłości likwidacyjnej wniósł o wyłączenie sędziego NSA Arkadiusza Cudaka od udziału w rozpoznaniu skargi kasacyjnej w sprawie toczącej się pod sygn. akt I FSK 922/19. 2. Zarządzeniem z dnia 24 października 2023 r. Przewodnicząca Wydziału I skierowała sprawę na posiedzenie niejawne w składzie orzekającym: s. R. Pęk, s. M. Zirk - Sadowski, s. B. Wojciechowski, w celu rozpoznania powyższego wniosku. 3. Pismem z dnia 25 października 2023 r. s. M. Zirk – Sadowski zwrócił się z wnioskiem o wyłączenie ze składu orzekającego. Jako przyczynę podał okoliczność wyznaczenia w składzie s. B. Wojciechowskiego, który jest Kierownikiem Katedry [...] Uniwersytetu [...], a w której s. M. Zirk – Sadowski jest zatrudniony jako profesor. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.) sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Powyższy przepis odnosi się do sytuacji, w której konkretne okoliczności danego postępowania przemawiają za uznaniem, że w rozpatrywanej sprawie możliwe jest zagrożenie bezstronności i obiektywizmu orzekania. O wyłączeniu sędziego nie może decydować subiektywne przekonanie o jego stronniczości i niesprawiedliwości, zaś wniosek o wyłączenie na podstawie art. 19 P.p.s.a. powinien odwoływać się do zobiektywizowanych przesłanek, tak aby wątpliwość co do bezstronności sędziego mogła zostać uznana za mającą realne podstawy. Konieczność odniesienia względnych przesłanek wyłączenia sędziego do okoliczności danej sprawy sądowoadministracyjnej podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 27 stycznia 2020 r. w sprawie o sygn. I OSK 1917/18, (dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl) wskazując, że: "wątpliwości co do bezstronności sędziego, w rozumieniu art. 19 P.p.s.a., muszą być każdorazowo odnoszone do konkretnego sędziego w konkretnej sprawie, natomiast inne podstawy wyłączenia sędziego z mocy prawa enumeratywnie wymienia art. 18 P.p.s.a.". Mając na uwadze, że wystąpienie takich okoliczności dostrzegł sam sędzia M. Zirk – Sadowski, składając w związku z tym stosowny wniosek, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zachodzą przesłanki do zastosowania instytucji prawnej wyłączenia sędziego na jego wniosek, co niewątpliwie przyczyni się do usunięcia nawet potencjalnych wątpliwości, co do jego bezstronności we wskazanej sprawie. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 22 § 1 i § 2 w związku z art. 19 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. |Sędzia NSA |Sędzia NSA |Sędzia NSA | |Danuta Oleś |Artur Mudrecki (spr.) |Hieronim Sęk |