I FSK 767/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku J. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Op 257/19 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 18 marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń i luty 2015 r. postanawia oddalić wniosek.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z 18 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Op 257/19, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", oddalił skargę J. S. na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z 18 marca 2019 r., wydaną w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń i luty 2015 r. Skarżący w skardze kasacyjnej zaskarżył powyższy wyrok w całości. W wywiedzionym środku zaskarżenia, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a., wniósł m.in. o wstrzymanie wykonania decyzji organów obu instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 1 P.p.s.a., który na podstawie art. 193 tej ustawy ma zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Zasadą jest zatem wykonalność takich aktów lub czynności. Sąd jednak może, choć nie musi, stosownie do treści art. 61 § 3 P.p.s.a. na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności. Zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a., przesłanką wstrzymania zaskarżonego aktu jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem jednak wydania takiego postanowienia jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. To zatem do strony składającej wniosek o wstrzymanie należy uprawdopodobnienie we wniosku możliwości wystąpienia przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego, a właściwy sąd nie jest uprawniony do zastępowania jej w tym zakresie. W rozpoznawanej sprawie, zawarty w skardze kasacyjnej wniosek Strony o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej nie został w żaden sposób uzasadniony. Trudno zatem uznać aby spełniał on wymogi, w zakresie wykazania okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W konsekwencji wniosek taki nie mógł przynieść pożądanego dla Skarżącego skutku w postaci wstrzymania wykonania decyzji. Biorąc powyższe pod uwagę Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a. w zw. z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji. ----------------------- 2