I FSK 534/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Danuta Oleś, , , po rozpoznaniu w dniu 14 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 grudnia 2023 r. sygn. akt I SA/Bd 451/23 w sprawie ze skargi J.G. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 4 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia zawiesić postępowanie kasacyjne.

Wyrokiem z 6 grudnia 2023 r. sygn. akt I SA/Bd 451/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżoną przez J.G. interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 4 lipca 2023 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Wskazaną powyżej interpretacją indywidulaną organ dokonał oceny skutków podatkowoprawnych sprzedaży nieruchomości. Uznał, że sprzedaż działek opisanych we wniosku nie nastąpi w ramach zarządu majątkiem prywatnym skarżącego, lecz będzie stanowiła sprzedaż w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w myśl art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2021 r. poz. 685 ze zm., dalej: "ustawa o VAT"), a skarżący w odniesieniu do tej transakcji będzie działał jako podatnik. Organ podkreślił, że znaczenie dla sprawy ma m.in. to, że nieruchomość została odpłatnie wydzierżawiona. Sąd pierwszej instancji uznał te ocenę za błędną. Zdaniem Sądu czynności opisane przez skarżącego we wniosku o wydanie interpretacji nie przekraczają granic zwykłego zarządu majątkiem prywatnym. Organ interpretacyjny złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), sąd może z urzędu zawiesić postępowanie w sprawie, w której rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Wskazać należy, iż przewidziana w cytowanym przepisie możliwość zawieszenia postępowania sądowego ma charakter fakultatywny i zależy od uznania sądu, który powinien rozważyć, czy w danym przypadku celowe jest wstrzymanie biegu sprawy i czy nie naruszy praw gwarantowanych w Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 14 maja 2026 r., sygn. akt I FSK 1408/23 na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana 2012 - Dz. Urz. U. E. z dnia 26 października 2012 r. Nr C 326 s. 1 i nast.) skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytanie prejudycjalne o następującej treści: "Czy odpłatna dzierżawa gruntu, wykonywana w sposób ciągły i długotrwały przez osobę fizyczną formalnie nieprowadzącą działalności gospodarczej, może zostać uznana za wykonanie działalności gospodarczej w rozumieniu art. 9 ust. 1 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. U. 2006 L 347, s.1), a w konsekwencji skutkować uznaniem, że późniejsza sprzedaż tego gruntu następuje w ramach czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od wartości dodanej?". Z treści przytoczonego pytania prejudycjalnego wynika, że jego przedmiotem jest wykładnia prawa unijnego, która dotyczy zagadnienia prawnego występującego także w niniejszej sprawie. Odpowiedź udzielona przez Trybunał na powyższe pytanie będzie mieć istotne znacznie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy. Dlatego, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, uzasadnione było zawieszenie postępowania sądowo-administracyjnego. W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. zawiesił postępowanie kasacyjne.