I FSK 469/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2022 r. sygn. akt III SA/Wa 22/22 w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 10 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie rozliczenia podatku od towarów i usług za miesiące od maja do sierpnia 2016 r. postanawia: zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.

W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 17 października 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 22/22, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wymogów formalnych. Zgodnie z art. 37 § 1 i 1a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. dalej zwanej P.p.s.a.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jeżeli odpis pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie zostały sporządzone w formie dokumentu elektronicznego, ich uwierzytelnienia, o którym mowa w § 1, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego. Odpisy pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie uwierzytelniane elektronicznie sporządzane są w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Stosownie do art. 37a P.p.s.a. pełnomocnictwo udzielone w formie dokumentu elektronicznego podpisuje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, to w myśl art. 177a P.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków skargi kasacyjnej w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. W aktach sądowych znajduje się dokument zatytułowany "Raport weryfikacji podpisu" z 8 grudnia 2022 r., który obejmuje podpis elektroniczny złożony pod pełnomocnictwem udzielonym przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie dla r.pr. G. D. (k. 129). Z dokumentu tego wynika, że "Status podpisu" złożonego w pliku o nazwie "Pełn. DIAS dla r.pr. G. D. 02.12.2022 – podpisanie.pdf" certyfikatem kwalifikowanym - został "Niekompletnie zweryfikowany", przy czym w treści opisano "Weryfikacja certyfikatu nie jest rozstrzygająca!" Powyższy dokument nie pozwala zatem uznać, że pełnomocnictwo zostało prawidłowo podpisane. Wobec tego koniecznym stało się zwrócenie skargi kasacyjnej do Sądu pierwszej instancji w celu wdrożenia procedury służącej usunięciu dostrzeżonego braku. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.