I FSK 2374/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Łoboda, Sędzia NSA Ryszard Pęk, Sędzia NSA Marek Kołaczek (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 września 2019 r. sygn. akt I SA/Gd 900/19 w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 20 marca 2019 r. nr 2201-IEW-2.4253.41-42.2019 w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji postanawia: umorzyć postępowanie kasacyjne.

Wyrokiem z 17 września 2019 r. sygn. akt I SA/Gd 900/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. M. (dalej jako: Skarżąca lub Strona) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej jako: Organ drugiej instancji lub Dyrektor IAS) z dnia 20 marca 2019 r. w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji. Skarżąca, działając za pośrednictwem profesjonalnego pełnomocnika wywiodła od powyższego wyroku skargę kasacyjną zaskarżając go w całości. Następnie pismem z 5 maja 2023 r. pełnomocnik Skarżącej cofnął wniesioną skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gdańsku z 17 września 2019 r. sygn. akt I SA/Gd 900/19, jednocześnie wnosząc o zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej na wskazany rachunek bankowy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) Skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten, w związku z treścią art. 193 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio również do postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Odpowiednie stosowanie art. 60 p.p.s.a. oznacza natomiast, że sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej, co potwierdza również dyspozycja art. 183 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. Uregulowana w art. 183 § 1 p.p.s.a. zasada dyspozycyjności postępowania kasacyjnego oznacza bowiem, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej. Mając na uwadze powyższe, postępowania w sprawie podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. W kwestii złożonego wniosku o zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej stwierdzić należy, że postanowieniem z 16 lipca 2019 r., sygn. I SPP/Gd 208/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku przyznał wnioskodawczyni prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w związku z którym w niniejszej sprawie wpis od skargi kasacyjnej nie został uiszczony. Nie ulega wątpliwości, że regulacja art. 232 § 1 i 2 p.p.s.a. odnosi się wyłącznie do wpisu faktycznie uiszczonego, tym samym brak jest podstaw do postanowienia o zwrocie wpisu zgodnie z wnioskiem.