I FSK 1563/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Mariusz Golecki po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej L. Sp. z o.o. w Ł. na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 lipca 2025 r. sygn. akt I SA/Bk 227/25 oddalający skargę L. Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia 14 kwietnia 2025 r., nr 2001-ICK.4253.9.2025 w przedmiocie przedłużenia terminu blokady rachunków bankowych postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić L. Sp. z o.o. w Ł. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

1. Wyrokiem z 2 lipca 2025 r. sygn. akt I SA/Bk 227/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę L. Sp. z o.o. w Ł. (dalej: "Strona", "Spółka") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z 14 kwietnia 2025 r. w przedmiocie przedłużenia terminu blokady rachunków bankowych. 2. Profesjonalny pełnomocnik Strony złożył skargę kasacyjną na ww. wyrok Sądu pierwszej instancji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku (k. 134 akt sądowych) pełnomocnik Spółki został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez: a) poświadczenie zgodności złożonej kopii dokumentu pełnomocnictwa z oryginałem w sposób określony w art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 6.07.1982 r. o radcach prawnych (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 75 ze zm., dalej; "ustawa o radcach") (brak miejscowości) , b) złożenie oświadczenia, czy strona wnosi o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, czy zrzeka się rozprawy? - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). 3. Pismem z 27 sierpnia (k. 139 akt sądowych) pełnomocnik Strony uzupełnił braki skargi kasacyjnej w ten sposób, że przedłożył odpis pełny z KRS dotyczący Spółki oraz wskazał, że Strona wnosi o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 4. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. 4.1. Zgodnie z art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi kasacyjnej jest zobowiązany do zbadania, czy odpowiada ona wymogom formalnym stawianym skardze kasacyjnej, określonym w art. 176 p.p.s.a. W świetle tego przepisu skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony. W myśl art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Z kolei art. 48 § 3 p.p.s.a. stanowi, że zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Jednocześnie prawodawca od 1 stycznia 2010 r. w art. 6 ust. 3 ustawy o radcach wprowadził przepis, zgodnie z którym "radca prawny ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami. Poświadczenie powinno zawierać podpis radcy prawnego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne (dopiski, poprawki lub uszkodzenia) radca prawny stwierdza to w poświadczeniu". W świetle art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. W rozpatrywanej sprawie skarga kasacyjna organu sporządzona została przez radcę prawnego. Nadesłany do Sądu pierwszej instancji przez pełnomocnika Strony poświadczony za zgodność z oryginałem odpis pełnomocnictwa nie zawierał jednak nazwy miejscowości poświadczenia odpisu (k. 127 akt sądowych). Pełnomocnik Strony został wezwany do uzupełninia tego braku pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od otrzymania stosownego zarządzenia. Jak wynika z akt sprawy profesjonalny pełnomocnik nie uczynił jednak zadość ww. obowiązkowi i nie nadesłał w stosownym terminie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu pełnomocnictwa, która zawierałaby oznaczenie miejsca jej sporządzenia. 5. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że wywiedziona skarga kasacyjna podlega odrzuceniu na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 p.p.s.a. 6. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.