I FSK 148/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Roman Wiatrowski po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w L. na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 października 2014 r., sygn. akt I SA/Łd 666/14 w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 3 kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wykazanej w korekcie deklaracji VAT-7 za maj 2013 r. postanawia: 1) podjąć zawieszone postępowanie w sprawie; 2) umorzyć postępowanie w sprawie; 3) zwrócić Dyrektorowi Izby Skarbowej w L. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100 (sto) zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z 15 października 2014 r., sygn. akt I SA/Łd 666/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. (dalej: DIS) z 3 kwietnia 2014 r. w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w wykazanej korekcie deklaracji VAT-7 za maj 2013 r. w sprawie ze skargi M. S. na ww. postanowienie DIS. W złożonej skardze kasacyjnej pełnomocnik organu wniósł o uchylenie powyższego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, a ponadto zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Postanowieniem z 25 sierpnia 2016 r., I FSK 148/15 Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie sądowe na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przedstawionego składowi 7 sędziów NSA postanowieniem z 20 lipca 2016 r. w sprawie I FSK 118/15 Pismem z 3 listopada 2016 r. pełnomocnik organu cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W związku z wydaniem przez NSA uchwały z 24 października 2016 r., I FPS 3/16 wydanej w odpowiedzi na zagadnienie prawne skierowane do składu 7 sędziów NSA postanowieniem z 20 lipca 2016 r. w sprawie I FSK 118/15. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1) sentencji. Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. tekst jedn. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") strona skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Chociaż w przepisie tym mowa jest o skardze, to jednak będzie miał on również zastosowanie w przypadku cofnięcia skargi kasacyjnej, co wynika z art. 193 p.p.s.a. W myśl tego ostatniego przepisu jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuję się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Zastosowanie art. 60 cyt. ustawy w postępowaniu kasacyjnym będzie jednak ograniczało się wyłącznie do pierwszych dwóch zdań tego przepisu. Związanie Naczelnego Sądu Administracyjnego granicami skargi kasacyjnej (art. 183 § 1) oznacza również związanie decyzją o jej cofnięciu (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Zakamycze 2005, s. 486-487). Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt 2) sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 tejże ustawy.