I FSK 1361/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bartosz Wojciechowski, , , po rozpoznaniu w dniu 20 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku J. B. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2017 r. sygn. akt I SA/Kr 258/17 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 21 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń 2011 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Wyrokiem z 24 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SA/Kr 258/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 21 grudnia 2016 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń 2011 r. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżący, powołując się na art. 193 w zw. z art. 61 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: P.p.s.a.), wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia 20 kwietnia 2016 r., utrzymanej w mocy przez Dyrektora Izby Skarbowej w K. decyzją z dnia 21 grudnia 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Wstrzymanie wykonania decyzji przez sąd administracyjny może nastąpić na podstawie przepisu art. 61 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Art. 61 § 2 P.p.s.a, na który powołuje się autor skargi kasacyjnej, jest przepisem adresowanym do organu. Należy podkreślić, że instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady wykonalności takiego aktu lub czynności, wyrażonej w art. 61 § 1 P.p.s.a. Decyzja o skorzystaniu z możliwości ubiegania się o udzielenie ochrony tymczasowej należy do strony postępowania, która powinna mieć świadomość, że uprawnienie to wiąże się z obowiązkiem uzasadnienia wniosku poprzez poparcie go stosownymi twierdzeniami i dokumentami na okoliczność spełnienia ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji (por. np. postanowienie NSA z dnia 26 listopada 2007 r., II FZ 338/07). Konieczne jest zatem wykazanie we wniosku szczegółowych przyczyn uzasadniających możliwość wystąpienia sytuacji, która spowoduje zajście choćby jednej z przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 P.p.s.a. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy należy zauważyć, że zawarty w skardze kasacyjnej wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie został w żaden sposób uzasadniony. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 P.p.s.a., odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.