I FSK 1230/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 8 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2021 r., sygn. akt VIII SA/Wa 36/21 w sprawie ze skargi R.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 4 listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za maj 2015 r. postanawia: 1) uchylić postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 września 2021 r., sygn. akt I FSK 1230/21, 2) umorzyć postępowanie kasacyjne, 3) zwrócić Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (słownie: sto) złotych.

Wyrokiem z 25 marca 2021 r., sygn. akt VIII SA/Wa 36/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę R.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej "organ") z 4 listopada 2020 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za maj 2015 r. i uchylił zaskarżoną decyzję wraz z poprzedzającą ją decyzją Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z 12 lutego 2020 r. Od powyższego wyroku organ wywiódł skargę kasacyjną, w wyniku wstępnego badania której Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził braki uniemożliwiające nadanie sprawie dalszego biegu (skarga kasacyjna opłacona jedynie w części) w związku z czym postanowił zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu ich usunięcia (postanowienie z 13 września 2021 r.). Z akt sprawy wynika jednakże, że jeszcze przed wydaniem przedmiotowego postanowienia organ cofnął wniesiony środek odwoławczy (pismo z 8 sierpnia 2021 r., data wpływu do Naczelnego Sądu Administracyjnego - 12 sierpnia 2021 r.). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm.), dalej "P.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na podstawie art. 193 P.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" w kontekście art. 183 P.p.s.a. oznacza, że wnoszący skargę kasacyjną może ją cofnąć, a Sąd kasacyjny jest tym wnioskiem związany. W tym stanie rzeczy, ponieważ cofnięcie skargi kasacyjnej nastąpiło jeszcze przed wydaniem postanowienia o zwróceniu jej do Sądu pierwszej instancji w celu usunięcia dostrzeżonych braków, wydanie tego postanowienia było zbędne. W konsekwencji przedmiotowe postanowienie należało uchylić. Taką możliwość dopuszcza zaś art. 165 P.p.s.a., zgodnie z którym postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 oraz art. 165 w zw. z art. 193 P.p.s.a., postanowił jak w punkcie pierwszym i drugim sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.