I FSK 1148/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Syndyka masy upadłości U. Sp. z o.o. z siedzibą w T. w upadłości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 grudnia 2017 r. sygn. akt I SA/Rz 623/17 w sprawie ze skarg U. Sp. z o.o. z siedzibą w T. w likwidacji (obecnie Syndyk masy upadłości U. Sp. z o.o. z siedzibą w T. w upadłości) na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w R. z dnia 19 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług z tytułu importu towaru postanawia: zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.

W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej U. Sp. z o.o. z T. w likwidacji (obecnie Syndyk masy upadłości U. Sp. z o.o. w T. w upadłości) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 7 grudnia 2017 r., sygn. akt I SA/Rz 623/17, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymagań formalnych, gdyż nie został od niej uiszczony wpis sądowy w stosownej wysokości. Jak wynika z akt sprawy Sąd pierwszej instancji postanowieniem wydanym na rozprawie 7 grudnia 2017 r., działając na podstawie art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej "p.p.s.a.") postanowił połączyć sprawy o sygn. akt I SA/Rz 623/17, I SA/Rz 624/17, I SA/Rz 625/17, I SA/Rz 626/17 do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia i prowadzić je pod sygn. I SA/Rz 623/17. Następnie skarżąca w odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 30 marca 2018 r., wzywające do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej na podstawie § 3 w zw. z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie Rady Ministrów") w kwocie 400 zł uiściła wskazaną w zarządzeniu kwotę wpisu w wyznaczonym przez Sąd terminie. Tymczasem wpis ten, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego określony, stosownie do § 3 w zw. z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów powinien wynosić 475 zł. Za ugruntowany bowiem należy przyjąć, prezentowany w orzecznictwie pogląd, że połączenie spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia nie oznacza obowiązku pobrania od strony skarżącej tylko jednego wpisu. Należy bowiem podkreślić, że mimo połączenia spraw pozostają one nadal sprawami odrębnymi. Z kolei obowiązek uiszczenia wpisu powstaje z chwilą wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji. Połączenie spraw jest czysto technicznym zabiegiem, mającym na celu usprawnienie i przyspieszenie załatwienia sprawy sądowoadministracyjnej. Sąd administracyjny nadal jednak zobligowany jest do wydania rozstrzygnięcia co do każdej sprawy z osobna. W zależności od tego, czy połączenie dotyczyło jedynie rozpoznania, czy również rozstrzygnięcia spraw, sąd wydaje wyrok dla każdej sprawy z osobna, bądź w jednym orzeczeniu zawiera kilka rozstrzygnięć, odnosząc się do wszystkich spraw połączonych (por. postanowienie NSA z dnia 4 października 2006 r., sygn. akt I GZ 202/06, dostępne w CBOSA na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny za uzasadnione uznał zwrócenie przedmiotowej skargi kasacyjnej Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie w celu pobrania wpisu należnego od skargi kasacyjnej w prawidłowej wysokości przez wezwanie skarżącej do uzupełnienia tego wpisu o kwotę 75 zł, na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. w zw. z § 3 w zw. z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 180 p.p.s.a postanowił, jak w sentencji.