I FSK 1109/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2023 r. sygn. akt III SA/Wa 2061/22 w sprawie ze skargi I. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 19 lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości dodatkowego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za kwiecień 2021 r. postanawia: zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.

W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 stycznia 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 2061/22, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wymogów formalnych. Zgodnie z art. 37 § 1 i 1a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. dalej zwanej P.p.s.a.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jeżeli odpis pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie zostały sporządzone w formie dokumentu elektronicznego, ich uwierzytelnienia, o którym mowa w § 1, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego. Odpisy pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie uwierzytelniane elektronicznie sporządzane są w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Stosownie do art. 37a P.p.s.a. pełnomocnictwo udzielone w formie dokumentu elektronicznego podpisuje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, to w myśl art. 177a P.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków skargi kasacyjnej w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. W aktach sądowych znajduje się dokument zatytułowany "Raport weryfikacji podpisu" z 6 grudnia 2022 r., który obejmuje podpis elektroniczny złożony pod pełnomocnictwem udzielonym przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie dla r.pr. K.K. (k. 99). Z dokumentu tego wynika, że "Status podpisu" złożonego w pliku o nazwie "pełnomocnictwo 2022 z podpisem.pdf" certyfikatem kwalifikowanym - został "Niekompletnie zweryfikowany", przy czym w treści opisano "Weryfikacja certyfikatu nie jest rozstrzygająca! "Weryfikacja przyszłego podpisu nie jest rozstrzygająca!. Powyższy dokument nie pozwala zatem uznać, że pełnomocnictwo zostało prawidłowo podpisane co skutkować może jego nieważnością. Wobec tego koniecznym stało się zwrócenie skargi kasacyjnej do Sądu pierwszej instancji w celu wdrożenia procedury służącej usunięciu dostrzeżonego braku. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.