I FPP 4/23

P O S T A N O W E N I E Dnia 14 marca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Zalewska-Radzik po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi M. S. o stwierdzenie, że nastąpiła przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VIII SAB/Wa 38/21 na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie w przedmiocie zwrotu podatku postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

M. S. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt VIII SAB/Wa 38/21 . Skarga ta została wpisana do repertorium pod sygn. akt I FPP 4/23. Następnie pismem z 9 listopada 2023 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi na przewlekłość postępowania poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł w Kasie Naczelnego Sądu Administracyjnego bądź na rachunek bankowy NSA, w terminie 7 dni daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania sądowego (k. 273 akt sądowych). W podstawie prawnej wezwania wskazano art. 17 ust. 1 w związku z art. 8 ust. 2 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2023 r. poz. 1725; dalej: "ustawa o skardze") oraz art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1705 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Wezwanie skutecznie doręczono Skarżącemu w dniu 24 listopada 2023 r., (k. 274 akt sądowych), jednak w zakreślonym terminie wpis od skargi nie został uiszczony. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na przewlekłość postępowania podlegała odrzuceniu. Stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy o skardze, skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Ponieważ wraz z wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania Skarżący nie uiścił wpisu we wskazanej wysokości, na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału I Izby Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego z 31 października 2023 r., Skarżący został wezwany do uiszczenia należnej opłaty w wysokości 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu zakreślonego terminu, opłata ta nie została przez Skarżącego uregulowana. Ustawa o skardze nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia opłaty. Niemniej w myśl art. 8 ust. 2 ustawy o skardze, w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Tym samym w rozpoznawanej sprawie znajduje zastosowanie art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Podkreślić należy, że sprawa, w której Skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania nie należy do kategorii spraw, wymienionych w art. 239 p.p.s.a., w których z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Wobec powyższego, na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę M. S. na przewlekłość postępowania z uwagi na brak uiszczenia należnego wpisu. Sędzia NSA Gabriela Zalewska-Radzik