I FPP 4/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Olejnik po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi M. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie o sygn. akt VIII SAB/Wa 38/21 w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie w przedmiocie odmowy zwrotu podatku od towarów i usług postanawia odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

M. S. (dalej Skarżący) wniósł skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt VIII 38/21. Pismem z 22 listopada 2022 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi na przewlekłość postępowania poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł w Kasie Naczelnego Sądu Administracyjnego bądź na rachunek bankowy NSA – w terminie 7 dni od daty odbioru wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania sądowego. W podstawie prawnej wezwania wskazano art. 17 ust. 1 w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki; Dz. U. z 2018 r., poz. 75 ze zm.; dalej "ustawa o skardze na przewlekłość postępowania"). Wezwanie to zostało doręczone Skarżącemu 25 listopada 2022 r. Termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie 2 grudnia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, a także spełniać określone wymogi przewidziane dla danej procedury. Stosownie bowiem do art. 8 ust. 2 ustawy do postępowania toczącego się na skutek skargi w sprawach nieuregulowanych sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. W postępowaniu sądowoadministracyjnym oznacza to odpowiednie zastosowanie przepisów ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej "p.p.s.a."). W świetle art. 220 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Należy więc stwierdzić, że skoro Skarżący nie uiścił wpisu od skargi, pomimo stosownego wezwania, to skargę tę należało uznać za obarczoną brakiem formalnym, skutkującym jej odrzuceniem. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 178 i 180 oraz 182 § 3 ab initio w związku z art. 197 § p.p.s.a. oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania.