DIH-79/2021

1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 24 maja 2021 r. DIH - 2.712.32.2021.CS DECYZJA DIH – 2 Nr 79/2021 Na podstawie art. 24 ust. 1a, 4a i 5 w związku z art. 12 ust. 1 oraz art. 6c ust. 1 i art. 6d pkt 6 ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (j.t. Dz. U. z 20 21 r. poz. 133 ) zwanej dalej „ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”, po przeprowadzeniu postępowan ia administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na kontrolowanego obowiązku uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki i próbki kontrolnej paliwa stałego, tj. węgla kamiennego kostka oraz kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pobrania, dla któr ego wartości parametrów są niezgodne z parametrami wskazanymi w świadectwie jakości , Pre zes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nakłada na przedsiębiorców Pana J.A. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE „A” J.A. w O. i Pana P.A. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowe „A” P.A. w O. , wspólników spółki cywilnej A.T. w O. , solidarny obowiązek uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów łącznej kwoty 3 925,00 zł - uwzgl ędniając ej VAT (słownie: trzy tysiące dziewięćset dwadzieścia pięć złotych ), stanowiąc ej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki pa liwa stałego o nr 0054/21/8147 w wy sokości 607,00 zł (uwzględniając ej VAT), próbki kon trolnej pal iwa stałego o nr 9069/21/8147 w wysokości 70,00 zł ( uwzględniając ej VAT) oraz kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pob rania do badań laboratoryjnych – o wartości 3 248,00 zł (uwzględniając ej VAT) . Uzasadnienie 2 Pismem z 23 marca 2021 r. Zachodniopom orski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w składzie opału w (…) , należącym do przedsiębiorców Pana J.A. prowadzącego działalność gosp odarczą pod nazwą PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE „A” J.A. w O. i Pana P.A. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowe „A” P.A. w O. , wspólników spółki cywilnej A.T. w O. (dalej także: „ Przedsiębiorcy” lub „Strony”) . W tra kcie kont roli przeprowadzonej 3 lutego 2021 r. u ww. P rzedsiębiorc ów , upoważnieni pracownicy laboratorium akredytowanego SGS Polska Sp. z o.o. w obecności inspektor ów reprezentujący ch Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do b ad ań ze zwału o masie 5 ton węgla kamiennego kostka, 32 próbki pierwotne o masie 431,32 kg, które podzielono na próbkę nr 0054/21/8147 o masie 208,54 kg i próbkę kontrolną nr 9069/21/8147 o masie 222,78 kg , na podstawie protokołu pobrania próbe k paliw paliwa stałego nr 00003334 . Dla pobranego do badań paliwa stałego kostka Przedsiębiorcy przedstawili świadectwo jakości nr 35/21 z 3 lutego 2021 r. Następnie inspektorzy reprezentujący Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, przekazali próbkę węgla kamienn ego nr 0054/21/8147 i próbkę kontrolną nr 9069/21/8147 do niezależnego akredytowanego laboratorium tj. SGS Polska Sp. z o.o. w Warszawie , według protokołu przyjęcia próbek paliw s tałych do badania z 3 lutego 2021 r. nr 00003334 wraz ze świadectwem jakości paliwa stałego nr 35/21 3 lutego 2021 r. Przy piśmie z 4 lutego 2021 r. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Stronom dokumenty kontroli w postaci upoważnienia do kontroli, protokołu kontroli z 3 luteg o 2021 r. oraz protokołu pobrania próbe k paliw paliwa stałego nr 00003334. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium tj. SGS Polska Sp. z o.o. w Warszawie ( protokół z badań Nr 20/MIN - 018/119 - 003 z 11 lutego 2021 r.) wykazały, że próbk a pobranego 3 lutego 2021 r. paliwa stałego nr 0054/21/8147 spełnia wymaga nia jakościow e zawart e w rozporządzeni u Ministra Energii z 27 września 2018 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1890) (dalej: „rozporządzenie”). Ponadto b adania laboratoryjne wykazały, że próbk a pobranego 3 lutego 2021 r. paliwa stałego nr 0054/21/8147 nie spełnia wymagań jakościowych zawartych w świadectwie jakości nr 35/21 z 3 lutego 2021 r. wystawionym przez P rzedsiębiorc ów, przy uwzględnieniu odchyleń o których mowa w § 2 rozporządzenia, 3 z uwagi na zawyżoną zawartość podziarna, która wynosiła 50,5%, przy wymaganiach jakościowych podanych w świadectwie jakości wynoszących max. 10,00%. Ponieważ badanie ww. próbki paliwa stałe go nr 0054/21/8147 wykazało niezgodność z parametrami wskazanymi w świadectwie jakości wystawionym przez Przedsiębiorc ów , badanie próbki kontrolnej pobranej 3 lutego 2021 r., o nr 9069/21/8147 zostało przeprowadzone z urzędu , zgodnie z art. 22 ust. 7a pkt 2 ustawy o systemie i kontrolowania jakości paliw przez akredytowane, niezależne laboratorium , tj. SGS Polska Sp. z o.o. w Warszawie . Badanie próbki kontrolnej nr 9069/21/8147 potwierdziło niespełnienie wymagań jakościowych określonych w świadectwie jako ści nr 35/21 z 3 lutego 2021 r. wystawionym przez Przedsiębiorców ( protokół z badań Nr 20/MIN - 018/119 - 003/K z 11 lutego 2021 r. ) z uwagi na zawyżoną zawartość podziarna, która wynosiła 61,4%, przy wymaganiach jakościowych podanych w świadectwie jakości wy noszących max. 10,00%. W związku z powyższym uznano, że badany węgiel kamienny kostka jest niezgodny z wystawionym przez Stronę świadectw em jakości paliwa stałego nr 35/21 z 3 lutego 2021 r. w zakresie parametru zawartość podziarna Zachodniopomorski Wojew ódzki Inspektor Inspekcji Handlowej, pismem z 9 marca 2021 r. poinformowa ł Przedsiębiorc ów o wynikach badań laboratoryjnych próbek węgla kamiennego kostka oraz przekaza ł Stron om egzemplarze protokołu z badań Nr 20/MIN - 018/119 - 003 z 11 lutego 2021 r., doty czącego próbki nr 0054/21/8147 i protokołu z badań Nr 20/MIN - 018/119 - 003/K z 11 lutego 2021 r., dotyczącego próbki kontrolnej nr 9069/21/8147. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów mając na uwadze wynik i badania laboratoryjnego przeprowadzonego p rzez akredytowane, niezależne laboratorium tj. SGS Polska Sp. z o.o. w Warszawie , zgo dnie z art. 61 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 20 21 r. poz. 735 ), zwany dalej: „Kodeksem postępowania administracyjnego”, p ismem z 20 kwietnia 2021 r., powiadomił Przedsiębiorc ów o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laborato ryjnych próbek węgla kamienneg o kostka jak również kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pobrania do badań laboratoryjnych oraz nałożenia na Przedsiębiorcę obowiązku ich uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Przedsiębiorcy został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako Stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzeni a się, co do zebranych dowodów 4 i materia łów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składa nia wniosków dowodowych. Strony skorzystały z przysługującego im prawa i w piśmie z 6 maja 2021 r. wniosły o odstąpienie od obciążania ich obowiązk iem uiszczenia kwoty stanowiącej ró wnowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki i próbki kontrolnej paliwa stałego, tj. węgla kamiennego kostka oraz kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pobrania. Do niniejszego pisma dołączono pismo datowane również 6 maja 2021 r., stanowiące wnio sek skierowany do Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej o odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 189f § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Przedsiębiorcy poprosili o potraktowan ie tego pisma, jako załącznik i uzasadnienie wniosku o odstąpienie od obciążania ich obowiązk iem uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki i próbki kontrolnej paliwa stałego oraz kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pobrania. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził . Przedsiębiorcy Pan J.A. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE „A” J.A. w O. i Pan P.A. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przeds iębiorstwo Handlowe „A” P.A. w O. , wspólnicy spółki cywilnej A.T. w O. , wprowadzili do obrotu paliwo stałe tj. węgiel kamienny kostka, dla którego zostało wystawione świadectwo jakości paliw nr 35/21 z 3 lutego 2021 r. , w którym wskazana wartoś ć parametr u zawartość podziarna jest niezgodna z wartością tego parametru, ustaloną w wyniku badań laboratoryjnych . Zgodnie z art. 3a ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, p aliwa stałe, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4a lit. a i b, wprowadzane do obrotu lub obejmowane procedurą celną dopuszczenia do obrotu z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 1 ust. 2, spełniają wymagania jakościowe określone dla tego rodzaju paliwa ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz in teresy konsumentów. Zgodnie z art. 6c ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Przedsiębiorcy w momencie wprowadzania do obrotu paliw stał ych przeznaczon ych do spalania w gospodarstwach domowych lub instalacjach spalania o nomin alnej mocy cieplnej mniejszej niż 1 MW , o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4a lit. a i b ww. ustawy, wystawia ją dokument potwierdzający spełnienie przez paliwo stałe wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3a ust. 2 ww. usta wy, zwany dalej „świadectwem jakości”. 5 Zgodnie z art. 6d pkt 6 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Przedsiębiorcy w świadectwie jakości wskazują wartości parametrów paliwa stałego dla którego zostało ono wystawione, które określo no w rozporządzeniu. Należy zwrócić uwagę, że Strony w świadectwie jakości wskazując wartość powinn y określić ją przez podanie przedziału jednostronnie domkniętego - zgodnie z dyspozycją zawartą w załączniku do rozporządzenia Ministra Energii z 27 wrześni a 2018 r. w sprawie wzoru świadectwa jakości paliw stałych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1892). Zgodnie z art. 24 ust. 1a ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo stałe nie spełnia wymagań j akościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3a ust. 2 lub wartości parametrów paliwa stałego są niezgodne z parametrami wskazanymi w świadectwie jakości, Zarządzający, w drodze decyzji, nakłada na kontrolowanego obowiązek uiszczenia kwo ty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki paliwa stałego przeznaczonej do badań i badań próbki kontrolnej oraz kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pobrania. Stosownie do przepisu art. 12 ust. 1 ust awy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Zarządzającym jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych, przeprowadzonych przez niezależne laboratorium tj. SGS Polska Sp. z o.o. w Warszawie ( protokół z badań Nr 2 0/MIN - 018/119 - 003 z 11 lutego 2021 r. dotyczący próbki nr 0054/21/8147 oraz protokół z badań Nr 20/MIN - 018/119 - 003/K z 11 lutego 2021 r. dotyczący próbki nr 9069/21/8147 ), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, że pobrany 3 lutego 2021 r. węgiel kamienny kostka (nr próbki 0054/21/8147 i nr próbki kontrolnej 9069/21/8147 ), jest niezgodny z zadeklarowanymi przez Stronę parametr ami wskazanymi w świadectwie jakości paliw stałych wystawionym przez Stron y nr 35/21 z 3 lutego 2021 r. , z uwagi na zawyżoną zawartość podziarna , która wynosiła 50,5% dla próbki nr 0054/21/8147 i 61,4% dla próbki kontrolnej nr 9069/21/8147, przy wymaganiach jakościowych określonych w świadectwie jakości, wynoszących max. 10,00%. Odnosząc się do wniosku Przedsiębiorcó w z 6 maja 2021 r. o odstąpienie od obciążania ich obowiązk iem uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki i próbki kontrolnej paliwa stałego oraz kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pobrania, w oparciu o przepis art. 189f § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyjaśnia co następuje. Na wstępie należy zauważyć, że postępowanie prowadzone przez Zachodniopomorskiego Wojewódzki e go Inspektor a Inspekcji Handlowej dotyczące wymierzenia Przedsiębiorcom 6 administracyjnej kary pieniężnej i niniejsze postępowanie mają jedynie związek podmiotowy. Oznacza to, że stronami obydwu postępowań są p rzedsiębiorcy Pan J.A. prowadzący działalność g ospodarczą pod nazwą PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE „A” J.A. w O. i Pan P.A. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowe „A” P.A. w O. , wspólnicy spółki cywilnej A.T. w O. . Postępowania te nie mają jednak jakiegokolwiek związku przedm iotowego. Przedmiotem postępowania Zachodniopomorskiego Wojewódzki ego Inspektor a Inspekcji Handlowe j jest bowiem wymierzenie Przedsiębiorcom administracyjnej kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązków wynikających z art. 35a pkt 9 lit. b ustawy o syste mie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Natomiast przedmiotem niniejszego postępowania jest nałożenie na Strony obowiązku uiszczenia kosztów badań i pobrania próbek węgla kamiennego w sortymencie kostka, na podstawie art. 24 ust. 1a ustawy o syst emie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Niezależnie zatem od tego jakie będzie rozstrzygnięcie Zachodniopomorskiego Wojewódzki ego Inspektor a Inspekcji Handlowej (wymierzenie kary, czy też odstąpienie od wymierzenia), nie będzie miało ono wpływu n a obowiązek uiszczenia przez Przedsiębiorców kosztów badań i pobrania próbek węgla kamiennego w sortymencie kostka. Kolejną kwestią wymagającą wyjaśnienia, jest możliwość zastosowania w niniejszym postępowaniu dyspozycji art. 189f § 1 pkt 1 Kodeksu postępo wania administracyjnego. Zgodnie z tym przepisem , o rgan administracji publicznej, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli: 1) waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naru szania prawa lub 2) za to samo zachowanie prawomocną decyzją na stronę została uprzednio nałożona administracyjna kara pieniężna przez inny uprawniony organ administracji publicznej lub strona została prawomocnie ukarana za wykroczenie lub wykroczenie ska rbowe, lub prawomocnie skazana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe i uprzednia kara spełnia cele, dla których miałaby być nałożona administracyjna kara pieniężna. Jak wynika z powyższego, cytowany przepis znajduje zastosowanie jedynie w przypadku adm inistracyjnych kar pieniężnych. Nie może tym samym mieć zastosowania w postępowaniu dotyczącym obciążenia Przedsiębiorców kosztami przeprowadzonych badań próbki i próbki kontrolnej paliwa stałego oraz kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pobrania. Z arówno bowiem koszty badań, jak i pobrania próbek nie stanowią kar pieniężnych. W tym miejscu należy ponownie wyjaśnić, iż w myśl art. 24 ust. 1a ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, jeżeli przeprowadzone badania wykazały, 7 że pal iwo stałe nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3a ust. 2 lub wartości parametrów paliwa stałego są niezgodne z parametrami wskazanymi w świadectwie jakości, Zarządzający, w drodze decyzji, nakłada na kontrolo wanego obowiązek uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki paliwa stałego przeznaczonej do badań i badań próbki kontrolnej oraz kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pobrania. W niniejszej sprawie faktyczne wartoś ci parametrów jakościowych badanego paliwa stałego tj. węgla kamiennego w sortymencie kostka są nie zgodne z wartościami parametrów jakościowych wskazanymi w wystawionym przez Stron y świadectwie jakości w zakresie zawartości podziarna . Zatem istnieje zgodn y z przesłanką zawartą w art. 24 ust. 1a ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw przedmiot postępowania w sprawie nałożenia na Stron y solidarnego obowiązku uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów badań laboratoryjnych próbk i paliwa stałego przeznaczonej do badań, próbki kontrolnej oraz kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pobrania. Podsumowując powyższe, należy stwierdzić, iż regulacja zawarta w art. 24 ust. 1a omawianej ustawy sprowadza się do tego, że jeżeli badania laboratoryjne wykażą, że paliwo stałe spełnia wymagania jakościowe zawarte w rozporządzeniu, a wartości jego parametrów są zgodne z parametrami w skazanymi w świadectwie jakości wystawionym przez Stronę, koszty tych badań ponosi Prezes Urzędu Ochrony Konk urencji i Konsumentów . Jeśli natomiast paliwo takie nie spełnia wymagań jakościowych zawartych w rozporządzeniu lub jego parametry są niezgodne ze wskazanymi w świadectwie jakości wystawionym przez Stronę, koszty badań ponoszą kontrolowani przedsiębiorcy. W zależności zatem od wyników badań, ich koszty są ponoszone przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów lub przez Stronę postępowania. W niniejszym postępowaniu ustalono, iż faktyczne wartości parametrów jakościowych badanego paliwa stałego tj. węgla kamiennego w sortymencie kostka są nie zgodne z wartościami parametrów jakościowych wskazanymi w wystawionym przez Stron y świadectwie jakości nr 35/21 z 3 lutego 2021 r., w zakresie parametru zawartość podziarna, co w konsekwencji powoduje, że koszty badań ponoszą Przedsiębiorcy. Podsumowując powyższe, przepis art. 189f § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego , ma zastosowanie w postępowaniach dotyczących administracyjnych kar pieniężnych i nie może mieć zastosowania w postępowaniu dotyczącym obciążenia Przedsiębiorców kosztami przeprowadzonych badań próbki i próbki kontrolnej paliwa stałego oraz kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pobrania. Natomiast na gruncie przepisów 8 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, bra k jest podstaw do odstąpienia od obciążenia Przedsiębiorców solidarnym obowiązk iem uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki i próbki kontrolnej paliwa stałego oraz kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pobrania. W związku z powyższym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, nakłada na Przedsiębiorc ów obowiązek solidarnego uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonego badania próbki paliwa stałego przeznaczonej do badań, badań próbki k ontrolnej paliwa stałego jak również kwoty stanowiącej równowartość kosztów ich pobrania do badań laboratoryjnych (uwzględniających VAT) . Zgodnie z art. 24 ust. 4a ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów ustalił wysokość należności pieniężnej, na podstawie faktury nr 10257357 wystawionej 10 marca 2021 r. przez SGS Polska Sp. z o.o. w Warszawie , za badanie próbek węgla kamiennego kostka - załączn ik nr 1 do ww. faktury, poz. nr 5 , próbka paliwa stałego nr 0054/21/8147 - w wysokości 607,00 zł (uwzględniającej VAT) i poz. nr 6, próbka kontrolna paliwa stałego nr 9069/21/8147 w wysokości 70,00 zł (uwzględniającej VAT) oraz za ich pobrani e do badań laboratoryjnych - załączn ik nr 3 do ww. faktu ry, poz. nr 4 na kwotę 3 248,00 zł (uwzględniającą VAT), co stanowi łączną kwotę 3 925,00 zł (uwzględniającą VAT). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 ustawy z 29 si erp nia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 20 20 r. poz. 1325, z późn. zm. ), oraz art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego, Przedsiębiorcy , jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej in stancji. Biorąc powyższe pod uwagę, Preze s Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Od niniejszej decyzji Stronie nie służy odwołanie, jednakże Strony niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy należy złożyć w siedzibie Urzędu Ochrony 9 Konkurencji i Konsumentów lub przesłać na adres: Prez es Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Pl. Powstańców Warszawy 1, 00 - 950 Warszawa. Jednakże jeżeli Strony nie chce skorzystać z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, może wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niniejszą decyzję. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji Stronie. Od skarg wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym od Strony skarżącej pobierana jest opłata, tzw. wpis stosunkowy, zależny od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: 1) do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; 2) ponad 10.000 zł do 50.000 zł - 3 % warto ści przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 3) ponad 50.000 zł do 100.000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1.500 zł; 4) ponad 100.000 zł - 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł . W przypadku wniesienia od niniejszej decyzji skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, Strony ma możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane Stronie na wniosek złożony przed ws zczęci em postępowania lub w toku postępowania sądowoadministracyjnego. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. Wniosek o przyznanie prawa pomocy należy złożyć do Wojewó dzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jednocześnie w trakcie biegu terminu do zwróc enia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, Strony może zrzec się prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał niniejszą decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, niniejsza decyzja staje się ostateczna i prawomocna oraz podlega wykonaniu. W przypadku złożenia takiego oświadczenia, Stronie nie przysługuje prawo do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy ani skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie . Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania. 10 Podstawa p rawna pouczenia: art. 5 § 2 pkt 4, art. 127 § 3, art. 127a, art. 129 § 2, art. 130 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735); art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencj i i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275); art. 52 § 3, art. 231, art. 243 § 1, art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.); § 1 rozporządzenia Rady Ministr ów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021 r. poz. 535 ). z up. Pre zesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Anna Janiszewska Zastępca Dyrektora Departamentu Inspekcji Handlowej /podpisa no elektronicznie/