DNR-74/2014

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-88(6)/14/KBO Warszawa, dnia 6 maja 2014 r. DECYZJA DNR-2/74/2014 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (t. j., Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935, ze zm.) oraz art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013, poz. 267, t.j.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłuŜyć wydany w dniu 6 marca 2014 r. przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Agnieszki Banasiak, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Agnieszka Banasiak P.P.H.U. „FLORBANK” w Russowie, zakaz udostępniania następujących wyrobów: 1. lampy kryształowej, model: TG25065, kod EAN: 5900290335187, w ilości 22 szt., 2. lampy kryształowej, model: TG25063, kod EAN: 5900290335163, w ilości 22 szt., 3. lampy kryształowej, model: TG25062, kod EAN: 5900290335156, w ilości 21 szt., 4. lampy kryształowej, model: TG25060, kod EAN: 5900290335132, w ilości 21 szt., niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2, § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. z 2007 r., Nr 155, poz. 1089), zwanego dalej „rozporządzeniem”, do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorcy Agnieszki Banasiak, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Agnieszka Banasiak P.P.H.U. „FLORBANK” w Russowie (Nr akt kontroli D/KA.NU.8361.44.2014), inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu stwierdzili w ofercie handlowej m. in. 1. 24 szt. lampy kryształowej, model: TG25065, kod EAN: 5900290335187, 2. 24 szt. lampy kryształowej, model: TG25063, kod EAN: 5900290335163, 3. 23 szt. lampy kryształowej, model: TG25062, kod EAN: 5900290335156, 4. 24 szt. lampy kryształowej, model: TG25060, kod EAN: 5900290335132. 2 Jak ustalili inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, kontrolowana zakupiła przedmiotowe wyroby od TOP GIFTS Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Radomiu na podstawie faktury VAT nr F/1/14/000339 z 18 lutego 2014 r. Z oznaczeń umieszczonych na przedmiotowych oprawach wynikało równieŜ, Ŝe zostały one wyprodukowane w Chinach, a ich importerem jest TOP GIFTS Sp. z o. o. spółka komandytowa z siedzibą w Radomiu. Przedmiotowe oprawy były oznaczone znakiem CE. Badania organoleptyczne przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu w zakresie zgodności wyrobów z wymaganiami zharmonizowanych norm PN-EN 60598-1:2011 „Oprawy oświetleniowe – Część 1: Wymagania ogólne i badania”, i PN-EN 60598-2-4:2002 „Oprawy oświetleniowe – Część 1: Wymagania szczegółowe – Oprawy oświetleniowe przenośne ogólnego przeznaczenia” wykazały, iŜ ww. wyroby nie spełniają wymagań określonych w następujących punktach norm: • pkt 3.2.1, 3.3.17 normy PN-EN 60598-1:2011 „Oprawy oświetleniowe. Część 1: Wymagania ogólne i badania”, z uwagi na brak znaku pochodzenia oraz informacji jak postępować z uszkodzonym przewodem, • pkt 5.2.8, 5.3.1.3 normy PN-EN 60598-1:2011 „Oprawy oświetleniowe. Część 1: Wymagania ogólne i badania”, z uwagi na to, Ŝe jednego z wlotów słuŜących do prowadzenia giętkiego przewodu przyłączeniowego znajdującego się od strony oprawki nie ma gładko zaokrąglonych brzegów oraz czynna Ŝyła pozostała w pojedynczej izolacji, gdzie styka się z metalową rurką, która ma kontakt z częściami metalowymi oprawy dostępnymi dla dotyku, • pkt 4.6.1, 4.10 PN-EN 60598-2-4:2002 „Oprawy oświetleniowe przenośne ogólnego przeznaczenia”, z uwagi na brak odciąŜki istnieje moŜliwość poruszania przewodem oraz z uwagi na to, Ŝe zastosowany przewód zasilający do przyłączenia do sieci zasilającej AC ma Ŝyły o powierzchni przekroju poprzecznego mniejszej niŜ 0,5 mm 2 (znamionowy przekrój Ŝył: 0,14 mm 2 ). Mając na uwadze powyŜsze niezgodności Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, iŜ przedmiotowe oprawy nie spełniają wymagań określonych w § 5 ust. 1 i 2, § 6 ust. 1, § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia i wydał, na podstawie art. 40k ust. 1 ww. ustawy o systemie oceny zgodności w dniu 6 marca 2014 roku decyzję zakazującą Agnieszce Banasiak, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Agnieszka Banasiak P.P.H.U. „FLORBANK” w Russowie, udostępniania następujących wyrobów: 3 1. lampy kryształowej, model: TG25065, kod EAN: 5900290335187, 2. lampy kryształowej, model: TG25063, kod EAN: 5900290335163, 3. lampy kryształowej, model: TG25062, kod EAN: 5900290335156, 4. lampy kryształowej, model: TG25060, kod EAN: 5900290335132, na okres 2 miesięcy od dnia doręczenia decyzji. Zgodnie z art. 40k ust. 1 ww. ustawy o systemie oceny zgodności, jeŜeli organ wyspecjalizowany, który przeprowadził kontrolę stwierdzi, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań, moŜe w drodze decyzji zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do UOKiK celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ww. ustawy o systemie oceny zgodności. Pismem z dnia 11 kwietnia 2014 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił TOP GIFTS Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Radomiu o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu następujących wyrobów: 1. lampa kryształowa, model: TG25065, kod EAN: 5900290335187, 2. lampa kryształowa, model: TG25063, kod EAN: 5900290335163, 3. lampa kryształowa, model: TG25062, kod EAN: 5900290335156, 4. lampa kryształowa, model: TG25060, kod EAN: 5900290335132, niezgodnej z następującymi przepisami rozporządzenia: • § 5 ust. 1, z uwagi na brak na wyrobach informacji, których znajomość i przestrzeganie są warunkiem bezpieczeństwa podczas uŜytkowania, tj. informacji jak postępować z uszkodzonym przewodem elektrycznym, • § 5 ust. 2, z uwagi na brak na wyrobach nazwy producenta lub znaku towarowego, • § 6 ust. 1, z uwagi na to, iŜ wyroby zostały zaprojektowane i wyprodukowane w sposób niezapewniający ich zgodności z zasadami ochrony przed zagroŜeniem, o którym mowa w § 7 rozporządzenia, • § 7 ust. 1 pkt 1, z uwagi na zastosowane w wyrobach Ŝyły przewodu przyłączeniowego o zbyt małym przekroju, co jest niedopuszczalne ze względu na obciąŜenie elektryczne jak i na wytrzymałość mechaniczną przewodu, z uwagi na brak odciąŜki uniemoŜliwiającej przemieszczanie się giętkiego przewodu przyłączeniowego, występowanie ostrych krawędzi oraz brak podwójnej 4 izolacji w miejscu, gdzie Ŝyła czynna styka się z elementami metalowymi oprawy, co powoduje zagroŜenie poraŜeniem prądem. Zgodnie z § 5 rozporządzenia „ 1. Na sprzęcie elektrycznym zamieszcza się podstawowe informacje, których znajomość i przestrzeganie są warunkiem bezpieczeństwa podczas uŜytkowania tego sprzętu. W przypadku braku moŜliwości zamieszczenia informacji na sprzęcie elektrycznym informacje te podaje się w instrukcji obsługi, świadectwie gwarancyjnym lub w dokumentacji dołączonej do sprzętu. 2. Nazwę producenta lub znak towarowy zamieszcza się bezpośrednio na sprzęcie elektrycznym, a w przypadku braku moŜliwości zamieszczenia ich na tym sprzęcie - na opakowaniu ”. Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia „ Sprzęt elektryczny naleŜy projektować i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagroŜeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, Ŝe jest on uŜytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym ”. Natomiast zgodnie z § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia „ W celu ochrony przed zagroŜeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania naleŜy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością”. Mając na uwadze zagroŜenia, jakie powodują stwierdzone niezgodności wyrobów, określone w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania administracyjnego z dnia 11 kwietnia 2014 r., Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie zakazu Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 6 marca 2014 r. Na podstawie art. 40k ust. 4 ww. ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Zgodnie z art. 108 § 1 kpa decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest on niezbędny ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia uŜytkowników, z uwagi na zagroŜenie stwarzane przez przedmiotowy wyrób. 5 Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 postępowania w zakresie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do uŜytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Postępowanie administracyjne ma na celu wycofanie przedmiotowych wyrobów z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, j. t.) od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: Agnieszka Banasiak P.P.H.U. FLORBANK Russów 63 62-817 śelazków Do wiadomości: 1. “TOP GIFTS SKS sp. z o. o.” sp. k. ul. Jodłowa 28 26-600 Radom 2. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (D/KA.NU.8361.44.2014) 3. a/a Z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka