DNR-26/2014

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-26(3)/14/WK Warszawa, 7 lutego 2014 r. Decyzja DNR-2/26/2014 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) oraz art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 j.t.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłuŜyć wydany w dniu 3 stycznia 2014 r. przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Antoniego Chudzińskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Antoni Chudziński „Arlekin” Hurtownia Zabawek w Kaliszu, zakaz dalszego udostępniania 5 sztuk zabawki - maskotka miękka, art. 1757, kod EAN 5901500217576 niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 ze zm.) oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia, do czasu zakończenia prowadzonego postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u Antoniego Chudzińskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Antoni Chudziński „Arlekin” Hurtownia Zabawek w Kaliszu, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura w Kaliszu stwierdzili w ofercie handlowej zabawkę - maskotka miękka, art. 1757, kod EAN 5901500217576. Maskotka jest zabawką w kształcie kota z miękkim wypełnieniem o wysokości ok. 160 mm, która została wykonana z materiału włókienniczego z okrywą włosową. Kot posiada plastikowe oczy o średnicy ok. 11 mm, plastikowy nos o największym wymiarze ok. 17 mm, wąsy z włókien monofilamentowych o długości ok. 61 mm oraz umieszczoną pod szyją 2 kokardkę z tekstylnej wstąŜki. Do głowy kota przymocowano pętelkę z linki o obwodzie ok. 110 mm. W środku zabawki znajduje się prostokątne pudełko, po naciśnięciu którego kot wydaje dźwięki. Do zabawki przyszyte są dwie metki, na których znajdują się: znak CE, VIC 1757, kontrakt nr: 11WK04 z dnia 2011-12-05, informacje i ostrzeŜenia: Importer: Deef A.J. Filip i J. Dulny Sp. J., Szczawno 6, 74-100 Gryfino, Polska; Maskotka miękka – 100% poliester; Przed wręczeniem maskotki dziecku usunąć wszelkie zawieszki; Prać ręcznie bez zamaczania letnią wodą z dodatkiem łagodnych środków piorących. Suszyć po nadaniu pierwotnego kształtu. Wyprodukowano w Chinach dla Yangzhou Smile Imp.&Exp. Co. Ltd. 208-202, No. 168, Shuangtang East Road, Yangzhou, Jiangsu China. Biorąc pod uwagę cechy charakterystyczne zabawki oraz posiłkując się wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379:2007 ,,Klasyfikacja Zabawek. Wytyczne’’ Tablica 9: „Lalki i zabawki wypchane miękkie – kategoria H) Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej poddał ww. wyrób badaniom o surowszych parametrach, tj. dla zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy. W wyniku badań laboratoryjnych (sprawozdanie Nr 337/2013) stwierdzono, Ŝe zabawka nie spełnia wymagań określonych w normie PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ”: • pkt 5.1b, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie małych elementów (oko, nos), mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części; • pkt 5.2 c, z uwagi na pęknięcie w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie szwu (moŜna w niego włoŜyć przednią część pręta o średnicy 12 mm z zaokrąglonym końcem na więcej niŜ 6 mm) przez co dostępne stało się wypełnienie z materiału włóknistego; • brak ostrzeŜenia: „OstrzeŜenie. Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 10 miesięcy ze względu na długie włosy”. 3 Przepis określony w art. 40k ust. 1 ww. ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, Ŝe w przypadku, gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził stwierdził, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, moŜe w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ww. ustawy o systemie oceny zgodności postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do uŜytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyŜszym akta kontroli zostały przekazane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ww. ustawy o systemie oceny zgodności. Pismem z dnia 6 lutego 2014 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej takŜe „Prezesem UOKiK”) zawiadomił „DEEF” A.J. Filip i J. Dulny Sp. J. z siedzibą w Szczawnie, o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki - maskotka miękka, art. 1757, kod EAN 5901500217576 niezgodnej z wymaganiami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem” określonymi w: − § 8 ust. 3, z uwagi na brak umieszczenia ostrzeŜenia: „OstrzeŜenie. Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 10 miesięcy ze względu na długie włosy” ; − pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 ww. załącznika Nr 1 do rozporządzenia, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie małych elementów (oko, nos) oraz dostępnego wypełnienia z materiału włóknistego, z którego dziecko moŜe oderwać kępki; które mogą zostać połknięte lub przedostać się do dróg oddechowych, co stwarza ryzyko uduszenia uŜytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez elementy zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Przepis określony w § 8 ust. 3 rozporządzenia stanowi, iŜ instrukcje uŜytkowania oraz ostrzeŜenia dotyczące bezpieczeństwa powinny zwracać uwagę uŜytkownika lub jego 4 opiekuna na zagroŜenia i ryzyko urazu związane z uŜytkowaniem zabawek oraz na sposób wyeliminowania takiego zagroŜenia i ryzyka. Zgodnie z wymaganiami określonymi w pkt 1.4.2 załącznika Nr 1, zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia uŜytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych, natomiast zgodnie z pkt 1.4.3 ww. załącznika, iŜ zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy, a takŜe wszelkie dające się odłączyć elementy tych zabawek muszą posiadać takie wymiary, aby uniemoŜliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to takŜe zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszelkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności w przypadku wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 41, organ wyspecjalizowany prowadzący postępowanie moŜe, w drodze decyzji, przedłuŜyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zagroŜenie stwarzane przez wyrób będący przedmiotem postępowania związane z ryzykiem uduszenia dziecka, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za zasadne przedłuŜenie zakazu Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 3 stycznia 2014 r. Zakaz został przedłuŜony ze względu na stwierdzone niezgodności wyrobu określone w zawiadomieniu Prezesa UOKiK o wszczęciu postępowania w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki – maskotka miękka, art. 1757, kod EAN 5901500217576. Zgodnie z art. 108 § 1 Kpa decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia uŜytkowników, z uwagi na zagroŜenie stwarzane przez przedmiotowy wyrób. 5 Postępowanie ma na celu usunięcie niezgodności ww. wyrobu bądź jego wycofanie z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 j.t.) w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: Antoni Chudziński Z up. Prezesa Urzędu Ochrony prowadzący działalność Konkurencji i Konsumentów gospodarczą pod nazwą Zastępca Dyrektora Antoni Chudziński „Arlekin” Departamentu Nadzoru Rynku Hurtownia Zabawek Jadwiga Gunerka ul. Łódzka 96 62-800 Kalisz Do wiadomości: 1. „DEEF” A.J. Filip i J. Dulny Sp. J. ul. Szczawno nr 6 74 – 100 Gryfino 2. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (BN.8361.320.2013; BN.8361.402.2013) 3. aa