DNR-18/2014

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-25(3)/14/JWS Warszawa, dnia 30 stycznia 2014 r. Decyzja DNR-2/18 /2014 Na podstawie art. 40k ust. 4 w zw. z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuŜa wydany w dniu 03 stycznia 2014 r. przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Jerzego Kruszyńskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: KRUSZYŃSKI JERZY ORSON PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWO-USŁUGOWE w Lublinie, zakaz udostępniania 382 szt. zabawki bateryjnej, produkcji chińskiej – PIESEK , ITEM NO: 606201, kod EAN 5906245328259, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 4, § 5 ust. 5 i § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek oraz w pkt 1.4.2., pkt 1.4.3., pkt 1.5. i pkt 4.4. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do ww. rozporządzenia (Dz. U. Nr 83, poz. 454 ze zm.) - do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 05 - 20 listopada 2013 r. w hurtowni zabawek przy ul. Długiej 5 w Lublinie, naleŜącej do Jerzego Kruszyńskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: KRUSZYŃSKI JERZY ORSON PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWO-USŁUGOWE w Lublinie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzili w ofercie handlowej, m.in. zabawkę - PIESEK , ITEM NO: 606201, kod EAN 5906245328259. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (Sprawozdanie z badań nr 331/2013 z dnia 06 grudnia 2013 r.) wykazały, iŜ przedmiotowa zabawka jest niezgodna z: 2 1) pkt 5.1b normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na pojawienie się, w wyniku badań wytrzymałości na rozciąganie i na spadek, elementów (oczy, nos, dzwoneczek i plastikowy bolec), które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części; 2) pkt 6 ww. normy, z uwagi na zaniŜoną grubość folii opakowania (stwierdzono – I arkusz <0,020 mm, II arkusz <0,020 mm, wg normy – co najmniej 0,038 mm); 3) pkt 7.1 ww. normy, z uwagi na umieszczenie ostrzeŜenia dotyczącego wieku (0-3), niezgodnego z przeznaczeniem zabawki; 4) pkt 7.4 normy PN-EN 62115:2005 + A2:2011 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo uŜytkowania” , z uwagi na brak informacji: „baterie (nie akumulatory) nie powinny być ładowane” oraz „zacisków zasilania nie naleŜy zwierać”; 5) pkt 7.5 ww. normy, uwagi na brak informacji na opakowaniu zawierającej stwierdzenie, Ŝe naleŜy zachować opakowanie, gdyŜ zawiera waŜne informacje; 6) pkt 14.7 ww. normy, z uwagi na nieodpowiednie zabezpieczenie pojemnika na baterie. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności, Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”), decyzji z dnia 03 stycznia 2014 r., zakazującej kontrolowanemu, tj. Jerzemu Kruszyńskiemu udostępniania 382 szt. zabawki - PIESEK , ITEM NO: 606201, kod EAN 5906245328259, na okres 2 miesięcy. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, moŜe, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Zgodnie z treścią art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, postępowania w zakresie wprowadzonych do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Prezes UOKiK pismem z dnia 28 stycznia 2014 r. zawiadomił importera – „ONE DOLLAR GROUP” Spółka z o.o. z siedzibą w Warszawie o wszczęciu z urzędu 3 postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w następujących przepisach: 1) § 5 ust. 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, z uwagi na nieumieszczenie na zabawce nazwy i adresu kontaktowego producenta; 2) § 5 ust. 5 ww. rozporządzenia, z uwagi na brak w instrukcji uŜytkowania informacji: „ baterie (nie akumulatory) nie powinny być ładowane” oraz „zacisków zasilania nie naleŜy zwierać”; 3) § 8 ust. 7 ww. rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie ostrzeŜenia w formie graficznej (0-3), o którym mowa w pkt 2.1. załącznika nr 3 „Wymagania Dotyczące Instrukcji i OstrzeŜeń” do ww. rozporządzenia, a które to ostrzeŜenie jest sprzeczne z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, poniewaŜ zabawka ze względu na swoją funkcję, cechy i charakter jest przeznaczona dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy i powinna spełniać wymagania dla tej kategorii wiekowej; 4) pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „ Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia, z uwagi na pojawienie się, w wyniku badań wytrzymałości na rozciąganie i spadek, małych elementów (oczy, nos, dzwoneczek, plastikowy bolec), które w przypadku połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych stwarzają ryzyko udławienia lub uduszenia się dziecka; 5) pkt 1.5. ww. załącznika, z uwagi na zaniŜoną grubość folii opakowania, co stwarza ryzyko odcięcia dopływu powietrza i uduszenia się dziecka; 6) pkt 4.4. ww. załącznika, z uwagi na nieodpowiednie zabezpieczenie pojemnika na baterie, co stwarza ryzyko - w przypadku wycieku baterii - zatrucia chemicznego i poparzenia wewnętrznych organów dziecka. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, wskazujący na ww. niezgodności wyrobu oraz mogące występować zagroŜenie udławienia, uduszenia lub zatrucia chemicznego, albo poparzenia wewnętrznych narządów dziecka, Prezes UOKiK stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie decyzji z dnia 03 stycznia 2014 r. zakazującej udostępniania kwestionowanego wyrobu - wydanej przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. 4 . Postępowanie ma na celu usunięcie niezgodności lub wycofanie ww. wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszenia internetowego i prasowego. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz.267) oraz art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymuje: Jerzy Kruszyński PHU ORSON ul. H. Siemiradzkiego 37 20-455 Lublin Do wiadomości: 1. „ONE DOLLAR GROUP” Spółka z o.o. ul. Prymasa Tysiąclecia 83 01-242 Warszawa 2. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej d ot. NB.8361.91.2013 3. aa