DNR-86/2013

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-241 (10)/12/KZ Warszawa, 09 maja 2013 r. Decyzja DNR-2/86/2013 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzonej do obrotu przez ,,Nova’’ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością i Udziałowcy - Sp. Komandytowa z siedzibą w Łodzi zabawki ,,Lalka Chłopak’’ no. 491, kod EAN 5908262004918, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem” oraz § 11 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454), zwanego dalej ,,rozporządzeniem MG’’, w związku ze stwierdzeniem jego bezprzedmiotowości, wynikającej z faktu zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej. UZASADNIENE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 6 lipca - 21 sierpnia 2012 r. u przedsiębiorcy Magdaleny JeŜak, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą ,,FAKTOR-M’’ w Kaliszu, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura w Kaliszu, stwierdzili w ofercie handlowej zabawkę ,,Lalka Chłopak’’ no. 491, kod EAN 5908262004918. Z okazanego przez kontrolowanego dokumentu wynika, iŜ wyrób został zakupiony od przedsiębiorcy ,,Nova’’ Sp. z o.o. i Udziałowcy - Sp. Komandytowa z siedzibą w Łodzi na podstawie faktury VAT nr AAWF/59 z dnia 27 stycznia 2012 r. W dniu 6 września 2012 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta z kontroli do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. 2 Pismem z dnia 24 września 2012 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zlecił Łódzkiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej przeprowadzenie kontroli u przedsiębiorcy ,,NOVA’’ Sp. z o.o. i Udziałowcy - Sp. Komandytowa z siedzibą w Łodzi. Kontrola miała na celu uzyskanie dokumentów potwierdzających, Ŝe przedsiębiorca ten jest podmiotem wprowadzającym przedmiotowy wyrób do obrotu oraz ustalenie pełnej listy odbiorców wraz z dokładnymi danymi adresowymi. W toku kontroli u ww. przedsiębiorcy stwierdzono, iŜ zakupił on łącznie 4320 sztuk przedmiotowej zabawki od przedsiębiorcy PAN-ASIA TOYS INDUSTRIAL Co., LIMITED CHENGHAI DISTRICT, SHANTOU CITY, GUANGDONG, CHINA, na podstawie faktury INV. NO.: 35PA110504 z dnia 17 maja 2011 r. W latach 2011-2012 wyrób został sprzedany 19 przedsiębiorcom krajowym w łącznej ilości 4181 sztuk. Pełnomocnik przedsiębiorcy oświadczył, iŜ pozostałe zabawki w ilości 139 sztuk zostały poddane utylizacji w firmie CCR. W związku z powyŜszym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w oparciu o przekazany przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej i Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej materiał dowodowy uznał za zasadne wszczęcie postępowania w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki ,,Lalka Chłopak’’ no. 491, kod EAN 5908262004918, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia, z uwagi na obecność ftalanu di (2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (27,4±2,2) % (limit wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach), wpływającego szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność oraz § 11 ust. 1 rozporządzenia MG, ze względu na oznakowanie na opakowaniu zabawki CE, które było niezgodne z wzorem określonym w załączniku II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 30). Jednocześnie Prezes UOKiK poinformował stronę o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów. Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania wysłane zostało do strony w dniu 29 listopada 2012 r. i zwrócone przez pocztę do UOKiK w dniu 28 grudnia 2012 r. W dniu 4 stycznia 2013 r. Prezes UOKiK zwrócił się do Ministerstwa Sprawiedliwości Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego z prośbą o wydanie kopii aktualnego odpisu dla przedsiębiorcy ,,Nova’’ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością i Udziałowcy - Sp. Komandytowa z siedzibą w Łodzi. 3 Z otrzymanego w dniu 4 lutego 2013 r. odpisu pełnego z Rejestru Przedsiębiorców wynika, iŜ w dniu 5 grudnia 2012 r. strona została wykreślona z Krajowego Rejestru Sądowego. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca ,,Nova’’ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością i Udziałowcy - Sp. Komandytowa z siedzibą w Łodzi, był importerem zabawki ,,Lalka Chłopak’’ no. 491, kod EAN 5908262004918. Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Zaś zgodnie z art. 5 pkt 21 ustawy o systemie oceny zgodności, importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do uŜytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. Pismem z dnia 29 listopada 2012 r. Prezes UOKiK zawiadomił ,,Nova’’ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością i Udziałowcy - Sp. Komandytowa z siedzibą w Łodzi o wszczęciu postępowania w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki ,,Lalka Chłopak’’ no. 491, kod EAN 5908262004918. Z uzyskanego odpisu pełnego z Rejestru Przedsiębiorców wynika, iŜ strona zaprzestała wykonywania działalności gospodarczej i z dniem 5 grudnia 2012 r. została wykreślona z Krajowego Rejestru Sądowego. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK uznał dalsze prowadzenie postępowania wobec tego przedsiębiorcy za bezprzedmiotowe i na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie oceny zgodności, postanowił umorzyć postępowanie. Przepis ten stanowi, Ŝe organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W związku z powyŜszym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz.267), w związku 4 z art. 43 b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka