RGD-13/2002

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW D ELEGATURA W G DAŃSKU 80-824 G DAŃSK , UL . P ODWALE P RZEDMIEJSKIE 30 T EL . (058) 346-29-32, T EL /F AX (058) 346-29-33, T EL . C ENTRALA (058) 301-50-21 E- MAIL : GDANSK @ UOKIK . GOV . PL RGD. 413-3/02/MLM Gdańsk, 19 czerwca 2002r. DECYZJA NR RGD. 13/2002 Na postawie art. 17 w związku z art. 12 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 122, poz. 1319), w imieniu Prezesa Urzę- du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, wydaje się zgodę na dokonanie koncentracji, polegającej na utworzeniu przez przedsiębiorców tj; Zakłady Farmaceutyczne POLPHARMA S.A. w Starogardzie Gdańskim, Bogdana KrzyŜanowskiego z Pączewa i Andrzeja Sobisza z Zielonej Góry (gm. Lubichowo) wspólnego przedsiębiorcy - Spółki z o.o. Zakład Usługowy Ochrony Osób i Mienia STRAśNIK w Starogardzie Gdańskim. UZASADNIENIE Do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w dniu 24 kwietnia 2002r., wpłynęło zgłoszenie zamiaru koncentracji polegającej na zamiarze utworzenia przez Spółkę Zakłady Farmaceutyczne POLPHARMA S.A. oraz przedsiębiorców: Bogdana KrzyŜanowskiego i Andrzeja Sobisza, wspólnego przedsiębiorcy, mającego działać pod fir- mą, Zakład Ochrony Osób i Mienia STRAśNIK Sp. z o.o. w Starogardzie Gdańskim. PoniewaŜ złoŜony wniosek nie czynił zadość wymogom formalnym, Prezes UOKiK wezwał wskazanych wyŜej przedsiębiorców do uzupełnienia braków i niezwłocznie po ich usunięciu, w dniu 16 maja 2002r., zgodnie z art. 44 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 122, poz. 1319 ze zm.), wszczął postępowanie antymonopolowe w sprawie koncentracji. Uzupełnione kwestionariusze zgłoszeniowe zostały opracowane zgodnie z wymogami obowiązującego rozporządzenia RM z dnia 3 kwietnia 2002r., w sprawie zgło- szenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców (Dz.U. Nr 37, poz. 334). Na podstawie danych zawartych w formularzach zgłoszeniowych organ an- tymonopolowy ustalił, iŜ przedmiotowa operacja podlega zgłoszeniu Prezesowi Urzędu, bowiem łączny obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji, w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia, przekracza równowartość 50 000 000 euro, a ich łączny udział w rynku przekracza wartość progową, określoną w art. 13 ust. 2 ustawy antymono- polowej, bowiem Spółka wytwarza towary, wchodzące w skład odrębnych rynków produk- towych farmaceutyków, na których jej udział przekracza …% . Zgłaszana operacja polega na utworzeniu nowego przedsiębiorcy, tj. Spółki z o.o. ZUOOiM STRAśNIK, której podstawowym przedmiotem działania (akt notarialny z dnia … będzie świadczenie usług dochodzeniowo-detektywistycznych i ochroniarskich. Powstanie ona w ten sposób, Ŝe ze struktur Spółki P wydzielone zostaną słuŜby ochrony mienia, a P, wraz z dotychczasowymi pracownikami tj. B K i A S (posiadającymi status 2 przedsiębiorcy) oraz z innymi … osobami utworzą nowy podmiot działający na podstawie Kodeksu spółek handlowych. W nowo utworzonej Spółce ZF P obejmie ….% udziałów, w zamian za wnie- siony wkład niepienięŜny w postaci środków trwałych, niezbędnych do prowadzenia dzia- łalności ochroniarskiej. Pozostałe udziały obejmą dotychczasowi pracownicy poprzez wnie- sienie wkładów pienięŜnych w kwotach odpowiadających wartości objętych udziałów. Wszyscy uczestnicy przedmiotowej koncentracji działają na odrębnych pro- duktowo rynkach, bowiem przedmiotem działania Spółki P jest produkcja środków farma- ceutycznych w postaci substancji i gotowych form leków oraz innych półproduktów farma- ceutycznych, natomiast pozostali przedsiębiorcy tworzący nowy podmiot świadczą usługi; B K prowadzi działalność handlową pod nazwą A i zajmuje się sprzedaŜą pojazdów me- chanicznych, a A S produkuje wałki malarskie i pozostałe wyroby z drewna. Zgłaszana operacja koncentracji nie jest zawierana pomiędzy konkurentami rynkowymi, ani teŜ pomiędzy przedsiębiorcami działającymi na róŜnych szczeblach obrotu towarowego w powiązanych ze sobą łańcuchach dystrybucji towarów. Tak więc, w ocenie organu antymonopolowego, jej realizacja nie spowoduje zagroŜeń w postaci moŜliwej, poprzez związki kapitałowe, koordynacji zachowań przedsiębiorców działających na tych samych, bądź współzaleŜnych rynkach, a takŜe nie wywoła innych negatywnych skutków dla konkurencji. Nie wpłynie równieŜ niekorzystnie na strukturę podmiotową rynku usług dochodzeniowo-detektywistycznych i ochroniarskich, poniewaŜ Spółka STRAśNIK przejmie zadania dotychczas realizowane przez słuŜby wewnętrzne P i świadczyć będzie usługi głównie na rzecz tego przedsiębiorcy. W konsekwencji, nowy podmiot zajmie miejsce schodzącego uczestnika rynku, co nie zmieni relacji konkurencyjnych panujących na ryn- ku. Brak jest zatem takŜe podstaw uzasadniających twierdzenie, Ŝe w wyniku zamierzonej koncentracji na rynku powstanie lub umocni się pozycja dominująca, a konkurencja na nim zostanie istotnie ograniczona. Tak więc w okolicznościach faktycznych sprawy prze- słanki uzasadniające wydanie decyzji, o której mowa w art. 17 ustawy antymonopolowej nie zachodzą. Mając powyŜsze na względzie orzeczono jak w sentencji. Pouczenie: Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Antymonopolowego w terminie 14 dni od daty jej dorę- czenia, za pośrednictwem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - Delegatury w Gdańsku. Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu Roman Jarząbek Dyrektor delegatury UOKiK w Gdańsku